为深入实施《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，加快落实《国家知识产权局等17部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》，促进知识产权服务业高质量发展，国家知识产权局决定开展知识产权服务业集聚发展区建设优化升级工作，建设一批国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区、试验区（点击了解详情）。现就相关政策解读如下。

一、此次集聚区建设优化升级的背景是什么？

自2012年起，国家知识产权局开展知识产权服务业集聚发展区建设工作，此前已设立16家国家知识产权服务业集聚发展区。集聚区建设对完善知识产权服务链条和生态、促进知识产权服务业发展发挥了重要载体作用，取得了良好成效。《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出，“优化知识产权服务业集聚区建设，引导知识产权服务链上下游优势互补、多业态协同发展。”《国家知识产权局等17部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》要求，“推进知识产权服务业集聚区优化升级，聚焦区域产业优势，打造知识产权服务集群品牌。”此次集聚区建设优化升级工作，是在原有工作基础上，进一步加快落实有关要求，推动集聚区建设工作迈上新台阶。

二、集聚区建设的优化升级主要体现在哪里？

此次集聚区建设优化升级工作，以推动知识产权服务业实现高质量发展、高效益产出为主线，以打造集聚载体为手段，在“十四五”期间，建设一批影响力大、示范效应显著、对周边乃至全国范围辐射带动作用明显的国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区、试验区，推动形成示范区、试验区相互衔接、梯次推进的工作格局。

《通知》提出了六个“高”的全新建设要求，即高质量服务集聚、高价值品牌引领、高效益贡献产出、高水平服务创新、高标准行业监管、高层次文化体验。将按照“依托产业集聚，服务产业发展，助力产业升级”的思路，推动知识产权服务业同先进制造业、现代农业深度融合，更好地服务产业发展，促进产业升级和区域经济提质增效。强化品牌意识，打造知识产权服务区域品牌，逐步提高品牌知名度、影响力和美誉度。推动知识产权服务业营业收入增长，不断扩大知识产权服务贸易规模，持续提升对区域经济增长的贡献度。探索促进知识产权服务业创新发展的新机制、新途径，鼓励新产品、新模式开发，强化服务产品功能性、便捷性。积极构建知识产权服务业监管体系，持续深化专项整治行动，构筑信用监管高地，营造有序竞争的良好市场环境。强化知识产权服务文化载体建设，丰富知识产权文化内涵，促进知识产权文化交流。

三、集聚区建设优化升级将怎样推进实施？

集聚区建设优化升级工作由国家知识产权局统筹推进，并会同省级知识产权管理部门组织开展示范区、试验区的申报、评审、建设、验收等工作，将按照组织申报、批复建设、考核验收等步骤有序推进实施。

国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区、试验区建设在省级以上高新区、经开区等产业园区，或产业集聚的区县级行政区域，由所在地市级以上人民政府进行申报。申报条件为地方政府重视支持、发展基础条件扎实、集聚地域范围明确、实施方案创新可行、保障措施机制有力。申报主体根据工作目标定位和要求，对照评价指标，制定申报方案，向省级知识产权管理部门提出申请。省级知识产权管理部门初审合格后，向国家知识产权局出具推荐函。国家知识产权局按程序批复同意后，省级知识产权管理部门指导申报主体制定印发建设方案，示范区、试验区启动建设并落实三年建设方案。建设期满，国家知识产权局将组织评估验收。

四、如何保障集聚区优化升级工作有序推进？

国家知识产权局将会同有关地方加强集聚区建设优化升级工作的组织保障，做好以下五个方面的工作。一是加强组织领导。国家知识产权局加强总体工作谋划，打造政策直通平台，强化政策培训宣讲，促进政策衔接和机制协同。省级知识产权管理部门要将此项工作纳入工作规划，加强统筹指导，促进政策落实。地方政府负责完善工作机制，确保各项工作落实到位。二是认真组织审核。省级知识产权管理部门积极动员部署，认真组织申报，有序开展审核、推荐、建设等工作。三是完善政策体系。各地要制定完善有利于知识产权服务业发展的产业、科技、贸易、土地、补助奖励等政策措施。四是加大支持力度。国家知识产权局、省级知识产权管理部门在政策、人才、信息和经费等方面，进一步加强对示范区、试验区的建设支持。五是做好监督考核。国家知识产权局将完善考核评价机制，做好验收工作。

提供就业岗位20万个、见习岗位7000余个……日前，我市出台2023年支持高校毕业生等青年就业创业若干措施，通过增加就业岗位、提供惠企政策、发放就业创业补贴、提升青年职业技能等一系列“真金白银”优惠政策，推动实施“青年友好型城市建设——万名大学生留洛计划”，不断提升对青年的吸引力。

■优化就业招聘服务，提供就业岗位20万个

我市将加大事业单位招聘力度，用好用活事业单位编制、岗位资源，其中事业单位空缺岗位将主要招聘高校毕业生。同时，全市将优化事业单位引才机制，常态化畅通市直事业单位人才引进绿色通道。

我市把优化就业招聘服务作为一大重点，开展以“花开为媒 就业为聘”为主题的2023年度洛阳大就业专项行动，举办“职在洛阳 梦想起航”高校毕业生等重点群体专题招聘活动。此外，我市还将持续举办人才招聘夜市活动，计划组织各类招聘活动100场次，提供就业岗位20万个，吸引更多高校毕业生来洛就业。

■稳定就业见习规模，提供见习岗位7000余个

2023年，我市将募集就业见习岗位7000个以上。其中，离校未就业高校毕业生到基层实习见习基地参加就业见习或者参加企事业单位项目研究，可算作基层工作经历。

此外，我市还积极强化就业指导，进一步健全高校学生生涯规划和就业指导体系，引导高校毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观。洛阳市大学生就业创业指导师服务团将持续开展职业指导进校园、进社区、直播课等活动，为高校毕业生提供政策咨询、职业指导、职业诊断等服务。全年计划开展就业创业指导活动100场次以上，提供就业创业指导服务2万人次以上。

■拓宽基层就业空间，鼓励参军入伍

今年，我市将继续实施全市“三支一扶”计划，扩大大学生志愿服务乡村振兴计划、大学生志愿服务西部计划招募规模；扩大医学院校毕业生特招计划、全科医生特设岗位计划招募规模，实施高校毕业生就业城乡社区专项计划、村医专项计划、特岗教师计划，支持、引导高校毕业生在社区治理、养老服务、医疗卫生、教育、社会工作等领域就业创业。对到基层就业的高校毕业生，我市将按规定落实待遇编制、定向招录、贷款代偿、考试加分等政策。

我市鼓励大学生参军入伍，在义务兵征集、直招军士招录时优先吸纳2023届高校毕业生、高级技工学校和技师院校毕业生。退役大学毕业生士兵、退役普通高职（专科）士兵，可免试参加普通专升本招生、退役大学生士兵专项硕士研究生招生等。此外，全市还对应征入伍给予本专科生每人每年不超过12000元、研究生每人每年最高16000元的学费补偿，将原有本专科毕业生应征入伍的一次性奖励金从原有的5000元、4000元，调整为7000元和5000元。

■精准就业帮扶，补贴福利享不停

我市支持高校毕业生灵活就业，对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并按规定缴纳社会保险费的，将按其实际缴纳社会保险费的2/3给予社保补贴，补贴期限最长3年。

我市还将开展离校未就业专项服务，落实毕业生毕业去向登记制度，通过基层摸排等渠道，针对有就业意愿的离校未就业毕业生，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习服务。

■支持青年自主创业，场地资金官方给予补助

我市将落实税收优惠、社保补贴等政策，全力支持毕业生从事个体经营、非全日制就业和平台就业。

为帮助毕业生就业创业，我市将扩大青年职业技能培训规模，将有培训意愿的高校毕业生等青年纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的应届初高中毕业生开展劳动预备制培训，按规定给予职业培训补贴。

此外，对明确自主创业的高校毕业生，我市将给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等优惠。同时，政府投资开发的创业载体将有30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供。符合条件的高校毕业生自主创业，可按个人不超过20万元、小微企业不超过300万元申请创业担保贷款，其中个人创业担保贷款实行财政全额贴息。全市支持各类孵化载体向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间，降低大学生创新创业团队进驻条件，并依据服务在校大学生创业者的数量和质量给予补贴。

■企业吸纳高校毕业生就业，可享系列优惠

我市将扩大企业吸纳就业规模，围绕全市重大工程、重点项目，分行业分区域挖掘、开发适合高校毕业生等青年就业的岗位。对于招收应届高校毕业生需达到年度招聘计划60%，且存在资金困难的国有企业，2023年可一次性增人增资，并享受补贴服务。

同时，我市支持中小微企业吸纳高校毕业生就业，按规定落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策，对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴，再按其实际缴纳的社会保险费（不含个人缴纳部分）给予社会保险补贴，补贴期限最长1年，政策实施期限延续至2023年12月31日。

截至今年6月底，我国发明专利有效量达456.8万件，同比增长16.9%；我国国内拥有有效发明专利的企业达38.5万家，共拥有有效发明专利260.5万件，占国内总量的七成以上；2022年5月加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》以来，我国申请人月均提交外观设计国际申请超过150件，位居全球前列……

7月18日，国务院新闻办公室在京举行2023年上半年知识产权工作新闻发布会，其中显示，今年上半年，我国主要知识产权指标呈现出五方面特点，即国内专利商标拥有量稳步提升、拥有专利的创新型企业数量增长较快、数字技术领域专利储备进一步加强、我国申请人向外知识产权申请更加活跃、我国知识产权进出口规模保持稳健增长。

“今年上半年，国家知识产权局和各地知识产权管理部门全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和党中央、国务院决策部署，积极发挥知识产权在支撑国家创新体系建设、构建开放型经济新体制和塑造良好营商环境等方面的重要作用，主要知识产权指标运行平稳，知识产权事业发展稳中有进、稳中提质。”国家知识产权局副局长胡文辉在发布会上介绍。

高增速，撬动数字经济

按照世界知识产权组织划分的35个技术领域统计，截至今年6月底，我国国内有效发明专利增速前三的技术领域为计算机技术管理方法、计算机技术和基础通信程序，分别同比增长56.6%、38.2%和26.0%，增速远高于国内平均水平20.4%，为我国数字经济创新发展提供了有力支撑。

“当前，我国数字经济核心产业专利创新呈现蓬勃发展态势。统计显示，截至2022年底，我国数字经济核心产业发明专利有效量为160.0万件，其中国内127.3万件，国内与国外在华专利数量总体呈现‘八二分’的格局。”国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍，2016年至2022年，我国数字经济核心产业发明专利授权量年均增速达18.1%，是同期我国发明专利授权总量年均增速的1.5倍。

在做好数字经济核心产业及关键数字技术专利的统计监测工作的同时，国家知识产权局扎实探索构建数据知识产权制度，通过在8个地方开展数据知识产权工作试点，着力推动地方数据知识产权在制度建设、登记实践、权益保护、交易使用等方面先行先试。

目前，多地已将数据知识产权工作内容纳入当地数字经济发展、数据基础制度构建等相关地方性政策法规，并相继出台数据知识产权登记管理办法等配套文件，比如北京将开展数据知识产权工作列入《北京市数字经济促进条例》，浙江在《浙江省知识产权保护和促进条例》中明确规定要建立数据知识产权登记制度，对数据知识产权进行保护；北京、浙江、江苏、山东、福建、深圳等6个地方已经开展了数据知识产权登记工作；上海、浙江、江苏等地就权益保护相关工作作出部署。

优环境，提升保护能力

今年上半年，首批10个国家知识产权保护示范区建设启动。各地知识产权保护的特色做法备受媒体关注。

“各地在推动区域内完善知识产权管理体制、健全知识产权保护工作机制、优化知识产权保护法规制度等方面靠前探索、疏堵破难。”胡文辉表示，例如，天津滨海新区、合肥、南京、杭州等地提出完善知识产权管理机构设置，推动实现多种类型知识产权统一管理，加强知识产权行政裁决、行政执法等专业化人才队伍建设；各地均提出修订区域内知识产权保护相关地方性法规。

同时，各地还在全链条保护方面真抓实干、在保障高质量发展方面开拓创新，如合肥提出设立知识产权仲裁院，完善纠纷快速解决机制；南京提出完善区域内联动执法协作；苏州提出建立“线上跨境知识产权服务业集聚区”；杭州提出加大涉网络知识产权侵权行为打击力度；天津滨海新区提出开展京津冀协同发展知识产权赋能工程；宁波等多地提出深化长三角城市知识产权立案协助、调查取证、证据互认等协同工作；广州、深圳提出部署粤港澳大湾区知识产权保护。多项工作切实解决企业在知识产权保护中面临的堵点难点问题。

“下一步，国家知识产权局将继续加强与各地方部门的协作配合，推动国家知识产权保护示范区建设工作高质量开展，形成一批特色亮点做法，打造一批保护示范标杆，带动全国知识产权保护水平整体提升。”胡文辉说。

强韧性，释放创新动能

记者从发布会上获悉，知识产权贸易表现出较强韧性。今年1月至5月，我国知识产权使用费进口额为1208亿元，出口额为369.8亿元，进出口额均实现增长。这与近年来我国知识产权的高效益运用不无关系。

畅通的知识产权产权流转正在加速释放创新动能。特别是去年以来，国家知识产权局印发工作方案，多措并举全面推进专利开放许可试点工作。

国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云介绍，国家知识产权局联合教育部、科技部、工信部开展“千校万企”协同创新伙伴行动和“百校千项”高价值专利培育转化行动，出台知识产权助力专精特新中小企业创新发展若干措施，将鼓励高校院所专利向中小企业开放许可作为其中的重要内容；发布《专利开放许可使用费估算指引（试行）》，连续两年按照国民经济行业分类发布专利许可备案合同使用费统计数据，为专利权人科学估算开放许可使用费、形成合理的市场价格提供工具方法和数据参考；指导试点地方构建供需数据库，利用人工智能、大数据等技术将开放许可专利精准比对并匹配推送至中小企业，组织路演对接活动，加强许可后产业化指导，提升对接效率和实施效益。

试点开展以来，截至2023年6月底，累计22个省份的1500多个专利权人参与试点，筛选出3.5万件有市场化前景、易于推广实施的专利试点开放许可，匹配推送至7.6万家中小企业，达成许可近8000项，取得良好成效。试点中，1100多件专利实现一件专利对多家企业的许可，占达成许可专利总数的4成，“一对多”特征明显，有效提升了许可效率。

河南省全面推进知识产权运营工作——

近年来，河南省不断强化知识产权运营各项工作的总体部署，持续加强对知识产权运营工作的支持和指导，知识产权运营在中原大地“落地生花”，取得了明显成效。

“知识产权运营是知识产权工作的活力所在，我们充分利用河南省的资源禀赋，有效发挥知识产权融资、评估、转移对接服务的支撑作用，融合运用知识产权信息和各类信息的引导功能，推动知识产权转化实施，促进知识产权市场价值充分实现，为中原地区经济社会高质量发展奠定坚实基础。”河南省知识产权局有关负责人表示。

高位推动　提升发展质效

2023年1月至5月，河南省专利授权量达到4.6548万件，其中发明专利授权量6763件，同比增长9.3%；全省有效发明专利拥有量达7.2703万件，较上年度同期增长19.31%，每万人口有效发明专利拥有量达7.36件；PCT国际专利申请量111件；第一季度全省新增注册商标4.89万件，有效注册商标总量达到178.7万件……如何盘活这些知识产权，为企业创新发展注入更多“源头活水”？河南省知识产权局始终在探寻其中的答案。

2021年，位于河南省南阳市的唐河金海生物科技有限公司（下称唐河金海生物）以25万元的价格从河南工业大学购买了“一种磁性羟基磷灰石固定化脂肪酶的制备方法及在食用油脂加工中的应用”发明专利，并进行转化。“在河南省、南阳市知识产权管理部门的引导支持下，我们积极开展专利转化项目。利用固载生物酶法生产加工生物柴油，产物分离速度快、催化活性高，可重复使用提高利用率，工业化应用效果好，实现了生物柴油加工的产业化。”唐河金海生物有关负责人介绍，自项目开展以来，公司累计形成了日加工150吨生物柴油生产规模，截至2022年底，累计实现销售收入1.05亿元，净利润1829.51万元。

企业的信心和底气来源于河南省积极开展知识产权运营工作的利好政策和实践经验。“河南省知识产权运营工作不断发展，体系建设加快推进，运营绩效逐步提升，社会各界参与的积极性越来越高，为提升企业发展质效创造了良好条件。”河南省知识产权局有关负责人表示，近年来，河南省深入实施专利转化专项计划，加快项目实施，加强工作指导监督，并开展了第二批专利转化专项项目申报工作。

此外，专利开放许可试点工作开展以来，河南省累计23家高校、8家科研院所、20余家服务平台及代理机构和300余家企业参与试点，涉及许可专利数量近千件，目前达成许可85件，金额共计2900万元。

与此同时，为进一步提升河南省金融机构开展知识产权质押融资业务的积极性，促进创新成果更多惠及创新型企业，河南省积极探索建立知识产权质押融资风险补偿机制。今年2月，河南省知识产权局会同省财政厅出台文件设立省级知识产权质押融资风险补偿资金，主要用于补偿河南省金融机构开展企业知识产权质押融资产生的本金损失，补充各地质押融资风险补偿资金池，首期规模1000万元。在政策的春风吹拂下，企业知识产权质押融资显现出前所未有的活力。今年第一季度，河南省企业专利质押融资金额12.04亿元，惠及101家企业，同比分别增长71.51%和46.38%，企业融资渠道进一步拓宽，融资难问题得到初步缓解。

用好地标　发展特色经济

信阳毛尖、禹州钧瓷、南阳艾草……中原腹地资源禀赋丰厚，众多地理标志产品成为中原地区特色经济发展的“金名片”。“通过在全省深入实施地理标志运用促进工程，充分利用中原地区独特的地理生态优势，通过相关职能部门、协会、龙头企业等的长期努力，我们树立起了中原地区地理标志品牌、区域强势产业，特色产品的综合品牌知名度、美誉度和信誉度进一步提高。”河南省知识产权局有关负责人表示。

“名山名水出名茶”，特殊的地理位置、良好的自然生态条件使河南省信阳市成为我国北方主要茶产区，是全国十大名茶之一“信阳毛尖”的原产地；2003年，“信阳毛尖”地理标志证明商标获准注册。“近年来，信阳市市场监督管理局（知识产权局）联合市茶叶协会等整合资源、集中优势推进项目实施，不断擦亮信阳毛尖‘金名片’。”信阳市市场监督管理局（知识产权局）局长张向阳介绍，结合信阳毛尖种植广、体量大、产值高等特点，当地坚持把发展壮大信阳毛尖经济作为加快老区振兴、加速绿色崛起的主导产业，统筹推进信阳毛尖产业品牌化标准化、龙头企业培育、茶旅融合等高质量发展进程，有效保障项目实施。

为了协同推进“信阳毛尖”地理标志运用促进工作，在河南省知识产权局的指导下，信阳市先后制定修订了一系列政策文件，建立健全地理标志运用、保护、管理、服务相关业务协同推进体系。2020年6月，信阳毛尖被国家知识产权局确定为2020年地理标志运用促进工程项目；2021年12月，信阳毛尖被列入国家知识产权局第一批地理标志运用促进重点联系指导名录。2023年7月，信阳毛尖在深圳第三届世界绿茶大会上以品牌价值79.84亿元荣登2023年中国绿茶区域公用品牌价值榜第2名，在全市茶产业发展、农业增效、强农富民中的地位和作用进一步彰显。“当地通过‘产地＋产业+产品’的方式，充分发挥区域品牌建设的集聚效应、经济效应和品牌效应，提升城市魅力，释放发展活力，持续推动群众增收，带动农民致富，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。”河南省知识产权局相关负责人表示。

“未来，河南省将全面部署推进知识产权运营工作，支持引导经营主体、创新主体在知识产权运营中进一步发挥主体作用；有效发挥融资服务、评估服务对知识产权转移转化的支撑作用；积极推动深化知识产权利益激励与产权激励措施，推进提升知识产权转移转化活力，为共同推进河南省新时代知识产权强省建设贡献力量。”河南省知识产权局有关负责人表示。

国知办函服字〔2023〕537号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心：

为扎实推进知识产权公共服务机构能力建设，积极发挥知识产权公共服务在促进和支撑高质量发展中的重要作用，持续提升知识产权信息传播利用效能，充分发挥公共服务优秀实践的引领示范作用，现就组织开展2023年度第二批知识产权信息服务优秀案例征集活动有关事宜通知如下：

一、征集范围和时间

本次案例征集主要面向技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点等重要网点。鼓励地市级综合性公共服务机构、专利文献服务网点等机构参与案例报送。案例时间范围为2023年1月1日至2023年6月30日。

二、案例要求

（一）案例应属于知识产权信息公共服务，相关服务内容为免费或低成本服务。应注意广泛性，涵盖专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等类型；应结合工作重点，注重收集商标品牌及涉农领域知识产权公共服务、对中西部地区知识产权公共服务合作帮扶等案例。

（二）案例应聚焦创新创业主体和社会公众实际需求，内容真实，相关数据准确，服务内容和效果需经服务对象确认。

（三）案例应经总结提炼，完整展现公共服务实效，在社会效益、政策响应度、创新性、经济效益、可推广性方面具有代表性、典型性。

（四）案例应按照模板统一格式（见附件），可包含必要的图表、标注等。

三、案例提交方式

各知识产权信息公共服务重要网点于7月28日前通过国家知识产权公共服务网“公共服务管理”模块提交案例（须同时提交盖章扫描版和WORD版）。各省级知识产权管理部门于8月1日前完成线上审核。

四、案例宣传推广

我局将组织案例评选，公布优秀案例，制作优秀案例视频和案例集，通过相关渠道和平台广泛宣传推广。对于服务创新发展成效显著的案例，将向世界知识产权组织推送。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各省级知识产权管理部门要高度重视信息公共服务优秀案例征集活动，加强统筹协调，积极组织和督促本地区TISC、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点等重要网点按时提交案例；鼓励地市级综合性公共服务机构、专利文献服务网点等择优报送案例。

（二）积极报送。各TISC、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点等重要网点应积极总结日常服务工作中的亮点、典型，认真撰写，报送不少于1个案例。往期征集已报送的案例，不重复报送。未报送案例的重要网点，要出具书面说明。

（三）严格审核。各省级知识产权管理部门要对案例材料进行审核，确保推荐上报案例的质量，通过案例总结提炼不断推动知识产权公共服务工作深化和创新。

特此通知。

附件：案例模板.doc

国家知识产权局办公室

2023年7月7日

“50年来，中国从全球知识产权大家庭的一员，成为全球知识产权工作的重要贡献者，并成功转型为世界领先的创新、创意和科技中心之一。”世界知识产权组织总干事邓鸿森日前在中国与世界知识产权组织合作50周年系列活动——世界知识产权组织主场活动上表示，世界知识产权组织愿继续加强与中国的合作，推动全球知识产权生态系统的建设和发展。

中国与世界知识产权组织合作不断深化

世界知识产权组织第六十四届成员国大会正在瑞士日内瓦世界知识产权组织总部举行，来自世界知识产权组织193个成员国的1200多名代表出席。

走进世界知识产权组织总部大楼，首先映入眼帘的是大厅墙上悬挂的“中国—世界知识产权组织合作50周年”中英文标识。展板上，一幅幅珍贵的照片记录了中国与世界知识产权组织合作历程中的重大事件和重要成果。展区前，还摆放着中国科技创新产品，包括C919国产大飞机模型、新一代集装箱船模型、人工智能下棋机器人等。精彩的展览内容吸引了很多与会嘉宾驻足观看。

在同世界知识产权组织合作的50年里，中国成为名副其实的知识产权大国。1973年11月，中国代表团以观察员身份赴瑞士日内瓦首次参加世界知识产权组织会议；1980年，中国正式成为世界知识产权组织成员国；1994年，中国专利局受理中国第一件《专利合作条约》国际专利申请；2012年，世界知识产权组织在北京成功缔结《视听表演北京条约》；2014年，世界知识产权组织在北京设立中国办事处；2019年，中国通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量跃居世界第一；2022年，中国向世界知识产权组织递交了《工业品外观设计国际注册海牙协定》加入书和《马拉喀什条约》批准书……

“缔结《视听表演北京条约》的两张照片我很熟悉，因为我就是照片里的一员。”世界知识产权组织版权法律司司长米歇尔·伍兹向记者介绍，2012年6月，世界知识产权组织保护音像表演外交会议在北京召开。“会议规模庞大，中国各方面组织工作都非常出色，为会议的成功举办付出了大量心血，推动各方最终达成重要成果。”照片里的伍兹坐在主席台上，跟其他嘉宾一起鼓掌。他表示：“北京会议达成了一项保护表演者权利的国际版权条约。当谈判最终成功时，人们欢喜雀跃，这张照片就是当时的场景。”

中国国家知识产权局相关负责同志表示，50年来，中国与世界知识产权组织的合作不断深化，取得丰硕成果。中国将进一步深度参与世界知识产权组织多边合作，共同推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展。

中国知识产权事业实现跨越式发展

近年来，中国知识产权事业发展迅速，为实施创新驱动发展战略、推动高质量发展提供了有力支撑。2021年，中国版权产业行业增加值已突破8万亿元人民币，占国内生产总值（GDP）的比重为7.41%；中国版权产业对外贸易稳中向好，连续多年在全国商品出口总额中的比重稳定在11%以上；2022年中国著作权登记总量超635万件，是2012年登记总量的近8倍。

邓鸿森在出席纪念活动开幕式时表示：“在2022年世界知识产权组织发布的全球创新指数排名中，中国排名第十一位，在全球中等收入经济体中排名第一。如今，中国是世界知识产权组织《专利合作条约》体系的最大用户，2022年来自中国的专利申请量达7万件，是10年前的4倍。中国还是马德里国际商标注册和管理体系的第三大用户，2022年提交的商标申请数量是2012年的两倍。尽管中国去年才加入海牙工业品外观设计体系，但已经是第二大用户。”

开幕式上还举行了中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务仪式。中国国家版权局代表向世界知识产权组织副总干事福尔班转交了中国盲文出版社、中国盲文图书馆与世界知识产权组织签署的被授权实体协议。邓鸿森表示，无障碍图书联合会实现了《马拉喀什条约》的目标，致力于增加无障碍格式图书数量，并将其分发到世界各地。中国的加入将深化这一工作，并为中国及世界各地的盲人或视障人士创造新的机会。这是世界知识产权组织与中国合作的又一里程碑事件。

福尔班说，中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务，可以帮助中国的阅读障碍者获取全球80多种语言的图书，也让全世界的阅读障碍者有机会欣赏到更加丰富的中文图书，进一步扩大了《马拉喀什条约》在全世界范围内的影响。

中国国家版权局相关负责同志表示，《马拉喀什条约》对中国生效以来，中国国家版权局不断完善条约实施配套制度，加强对被授权实体的监管，更好地满足中国1700多万视障者的阅读需求，有力促进了阅读障碍者平等参与社会生活、共享文化发展成果。中国国家版权局将继续做好条约实施工作，推动中国盲文出版社、中国盲文图书馆通过无障碍图书联合会全球图书服务开展无障碍格式版跨境交换活动。

知识产权发展让更多人受益

近年来，通过加强知识产权保护体系建设，中国传统文化传播得更广、文化产业发展更加兴盛。越来越多的中国艺术家走出国门、走向世界。

在纪念活动开幕式结束后，中国艺术家们在一楼大厅为现场嘉宾献上了精彩纷呈的文艺演出。在中国民乐表演《欢沁》中，艺术家们用琵琶、笛子、二胡等乐器，通过大量跳跃音符的使用，让演奏充满欢乐。在川剧《变脸》中，演员瞬间变换脸谱，将人物情绪变化表现得淋漓尽致，赢得现场观众多次掌声。“变脸表演应该是中国很独特的一个知识产权。我从未看过如此引人入胜的戏剧演出，希望以后有机会欣赏到更多中国优秀传统文化艺术。”一位来自特立尼达和多巴哥的参会代表说。

国际知识产权商品化促进会理事江颂恩对记者表示，这是一场非常精彩的演出，展现了中国文化的丰富与多元。中国传统文化拥有很多重要的知识产权，它们是中国的固有品牌，各方应认可其知识产权价值。国际知识产权保护协会总裁朱迪思·威尔特在欣赏了文艺演出后，还在展示区与人工智能下棋机器人博弈了一局。她对记者表示，中国政府对知识产权工作高度重视，这对经济发展非常重要。

谈到中国与世界知识产权组织的合作历史，江颂恩说：“我认真看了历史图片展，印象非常深刻，还拍了很多照片与朋友分享。中国知识产权事业走过50年历程，为中国经济发展作出重要贡献。中国的科技创新让全社会受益。由于知识产权体系建设不断完善，中国生产出越来越多的高质量科技产品。我相信，未来中国的知识产权发展会让更多人受益。”

新华社北京7月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

习近平在主持会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展短板，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，针对油气体制存在的突出问题，积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革，确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，当前，我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化贸易投资领域体制机制改革，扩大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系，充分发挥我国综合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底线思维、极限思维，抓紧健全国家安全保障体制机制，着力提升开放监管能力和水平。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来，积极参与全球治理体系改革和建设。

会议强调，贯彻落实党的二十大对深化农村改革的部署，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基层探索有机结合起来，允许和鼓励不同地区因地制宜探索，善于发现和总结基层的实践创造，对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。

会议指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。

会议强调，开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点，要根据薪酬管理需要和实际，优化和规范分配制度，树立正确分配导向，坚持人才为本，突出创新优先，坚持薪酬分配要同绩效紧密挂钩，向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管理监督，确保把国家的钱用在人才激励和事业发展最需要的地方。

会议指出，要进一步深化石油天然气市场体系改革，加强产供储销体系建设。要加大市场监管力度，强化分领域监管和跨领域协同监管，规范油气市场秩序，促进公平竞争。要深化油气储备体制改革，发挥好储备的应急和调节能力。

会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

关于委托专利代理机构提交专利申请的风险提示

全区专利申请人：

为更好维护国家专利工作正常秩序，加强知识产权源头保护，特别是我区创新主体技术研发成果的保护，根据《2023年全区市场监管（知识产权）系统深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动实施方案》（新市监知保〔2023〕59号）有关安排，现就委托专利代理机构提交专利申请事宜，发布风险提示如下：

一、委托专利代理机构提交专利申请时，要注意查验被委托的专利代理机构是否在国家知识产权局备案，并处于正常经营状态。可通过专利代理管理系统（https://dlgl.cnipa.gov.cn/）查询代理机构信息，或致电（0991）2811409进行咨询。

二、凡以“包授权”“包审批通过”等为服务承诺或商业宣传的，应予以警惕，避免造成不必要损失。

三、凡以“专利代理师”等称号招揽业务，但无法提供执业证明和所在专利代理机构备案证明的，均为无资质代理行为，无法保障创新主体合法权益。

四、凡以“可办理优先审查、加快审查”的名义，收取服务费、好处费、中介费等费用的，应予以警惕。

五、凡宣传可为委托人编造、伪造、篡写发明创造内容，代理提交或代为提交专利申请的，均涉嫌违反《关于规范申请专利行为的办法》有关规定。

六、凡以开设专利申请电子账户为由，借用身份证明文件、企业营业执照、手机号码等，均可能涉嫌盗用身份提交非正常专利行为，可能对个人或企业信用造成影响。

• 专利业务办理系统账号注册认证及关联经办人
• 专利代理又见灰产链？名下突然多出的发明专利

七、根据国家知识产权局《专利优先审查管理办法》有关规定，面向符合条件的专利申请，由自治区市场监管局（知识产权局）提供优先审查推荐服务。

八、我区已设有国家知识产权局知识产权业务受理窗口，提供专利申请咨询和受理专利申请服务，咨询电话（0991）8854868。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。衷心希望我区专利申请人不断提升知识产权保护意识，做好信用风险防范，避免因选择专利代理机构不慎或涉嫌非正常专利申请行为，造成知识产权和经济利益损失，徒增自身信用风险。若发现有涉嫌违法违规代理专利申请行为的机构和个人，请第一时间拨打“12315”专线电话投诉举报。

感谢您对专利管理工作的理解和支持！

自治区市场监管局（知识产权局）

核心提示

个头不大，却像瞪羚一样跑得快、跳得高，是瞪羚企业的显著特点。作为创新发展的典型代表，瞪羚企业是地区经济发展的风向标和发动机，能够加速带动区域经济高质量发展。一个地区的瞪羚企业数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。省科技厅最新发布的数据显示，350家企业被正式纳入我省瞪羚企业库。任意一家瞪羚企业，可能就是一个产业领域的创新“火种”。广袤的中原大地上，数百只“瞪羚”正结群涌现、竞相奔腾。

我省瞪羚企业缘何结群涌现

350家！这个令人振奋的数字来自省科技厅刚刚发布的公告：郑州阿帕斯数云信息科技有限公司等350家企业被正式纳入河南省“瞪羚”企业库。

个头不大、跑得快、跳得高，体态轻盈的瞪羚被誉为“草原精灵”；拥有同样特征的瞪羚企业，则被视为中小企业高质量发展的中坚力量。一次涌现如此众多的瞪羚企业，折射出我省创新生态环境的哪些变化？6月30日，记者就此采访了省科技厅相关负责人。

新增“瞪羚族群”有何特征

“此次瞪羚企业认定也是我们对全省中小企业发展情况的一次摸底。最终符合标准并成功上报的企业数量，远远超出了我们的预期。”省科技厅科技企业与现代服务业科技处处长李明凤告诉记者。

瞪羚企业，指创业后跨过“死亡谷”以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。为了强化企业的技术创新主体作用，按照省委、省政府部署，我省建立完善了“创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业”的创新型企业梯次培育机制。

作为梯次培育的重要中间环，瞪羚企业的表现是反映我省企业创新能力的重要指标。

李明凤介绍，结合我省中小企业发展规律，今年的瞪羚企业认定，共确定了10条硬性标准，其中包括“企业规模原则上超过5000万元、研发投入占比在3%以上、两年复合增长率为15%以上”等。

最终有350家瞪羚企业成功达标。据了解，这些瞪羚企业遍布全省各地，涉及电子信息、生物与新医药、新材料、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等6大领域，对我省重点支持的28个产业链基本实现了全覆盖。

“水草丰美”的创新生态如何形成

2020年，我省首批认定了104家瞪羚企业。时隔3年，是什么原因让新增的第二批瞪羚企业数量猛然扩大至350家？

“这一变化的背后，反映了我省创新生态环境的大幅改善。”省科技厅党组书记、厅长张锐表示，尤其是我省狠抓科技创新这个“关键变量”，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首以来，对于促进中小企业高质量发展的创新支持显著加强，并通过“万人助万企”活动等有力举措落实到位。

科技金融积极“保驾护航”。无论是面对国外竞争对手无情打压还是疫情的重重影响，有了“科技贷”大力支持，河南赛诺特生物技术有限公司总是能安渡难关，全力加速研发生产，目前已获批诊断试剂402项，其自主研发的二抗聚合物技术突破了长期被外企垄断的局面。

平台支撑助力“关键一跃”。荣获2021年中国创新创业大赛河南赛区暨河南省创新创业大赛成长组一等奖后，中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司得到了众多投资机构青睐，短短3年时间已经研发出10款极具竞争力的设备产品，并成功融资3亿元。

项目支持企业“深练内功”。2020年，河南垂天科技有限公司成立河南省首家华为—垂天边缘计算实验室，通过河南省中央引导地方科技发展专项资金项目的有力支持，迄今已有14项技术成果通过华为技术认证并进入鲲鹏生态体系，率先入围“华为优选”。

水源充足和食物丰富，是草原上瞪羚族群迅速扩大的前提。良好的创新生态，正在为我省瞪羚企业大发展提供充沛能量。

如何支持瞪羚企业“跃得更高”

入选全省首批瞪羚企业的柘城惠丰钻石科技股份有限公司，经过创新培育支持实现了加速发展，于2022年7月在北交所首发上市。

“支持更多瞪羚企业上市，或成为创新龙头企业，是我们梯次培育的目标。”李明凤介绍，此次入选的瞪羚企业，将得到省科技厅更具针对性的政策和创新资源支持。

据了解，省科技厅主要支持瞪羚企业优先承担省重点研发专项，单个项目支持额度一般不低于100万元。同时，在科技金融支持、创新创业大赛支持，以及研发活动全覆盖、推进产学研合作、建设省级研发平台等方面，也将得到优先推荐。

“我们对瞪羚企业有3年考核期，并实行‘有进有出’的动态调整机制，确保创新引领型企业整体发展质量。”李明凤表示，省科技厅鼓励有潜力的瞪羚企业积极向创新龙头企业攀升，在此基础上力争培育出更多河南自己的独角兽企业。

科技类企业知多少

近年来，瞪羚、独角兽、专精特新、隐形冠军等热词不断涌现，体现出科技类企业的不同特征。我们该如何区分常见的科技类企业呢？

记者在采访中了解到，在我省目前常见的科技创新企业中，由省科技厅认定的包括“创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业”等，由省工信厅认定的包括“专精特新‘小巨人’企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军企业”等，此外，还有由社会机构认定的“独角兽企业、隐形冠军企业”等。

A瞪羚企业

指创业后越过“死亡谷”以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。它们具有与“瞪羚”相似的特点——个头不大、跑得快、跳得高。一个地区的瞪羚企业数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。

B独角兽企业

指估计市值在10亿美元以上，创立时间较短（通常是10年以内），在行业中有颠覆式创新，发挥了引领作用的企业。这类企业被视为新经济发展的一个重要风向标，在高科技、互联网等领域尤为活跃，往往都拥有核心技术，具有不可替代的核心竞争力。

C专精特新企业

指具备“专业化、精细化、品牌化、新颖化”特征的企业。专精特新“小巨人”企业作为专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、效益优的前沿企业，具有小市值、高估值、高成长、高盈利、创新能力强等特点。

D制造业单项冠军企业

指长期专注于制造业某些细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球或国内前列的企业。

E隐形冠军企业

指那些不为公众所熟知，却在某个细分领域具有领先水平，有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超过和效仿的中小型企业。

 中科慧远

平台支持企业创新“腾空起”

“2021年，我们在第十届中国创新创业大赛河南赛区比赛上荣获成长组一等奖，从此进入了企业创新发展的‘加速期’。”7月3日，中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司运营副总张吉岩告诉记者。

作为我省新增的350家瞪羚企业中的佼佼者，中科慧远是中科院自动化所和中科（洛阳）机器人与智能装备研究院共同孵化的国家高新技术企业，重点研发工业视觉智能检测装备。参赛并荣获一等奖的AOI（自动光学检测）智能检测设备是这家企业的代表性产品。

“玻璃盖板的质检问题，被称为‘工业外观检测的珠穆朗玛峰’。’”张吉岩解释，该设备首次突破了透明材料、高精度需求下的手机玻璃盖板检测的行业难题，运行效率相比人工检测提升了20倍以上，不仅在效率和性能上实现了量级的提升，更是摆脱了工业外观检测中对人工的高度依赖。现在，该装备已在行业全球龙头企业伯恩光学、蓝思科技、富士康等代表性制造企业批量应用，并打破以德国企业为代表的国外垄断局面，填补了多项行业空白。

在大赛平台支持下，中科慧远获得众多投资机构青睐，迄今已经多元融资近6亿元，还先后成功申建了河南省高精度工业视觉检测工程技术研究中心、河南省工业AI质检技术与装备工程研究中心、洛阳市重点实验室等创新平台。通过资本市场和创新平台的多重赋能，中科慧远实现了企业营业收入年均增长100%以上的“腾空飞跃”，目前资产总额已超5亿元、从业人员近500人，走出了中小企业以科技创新引领升级成长的路子。

“现在，我们研发的突破性仿人光学成像系统‘慧视’、通用AI检测算法平台‘慧脑’、柔性控制平台‘慧灵’，均达到国际领先水平，已成为众多行业龙头企业的核心供应商。”张吉岩表示，成为瞪羚企业后，中科慧远将继续立足核心技术优势，加快产学研用深度融合，向着发展成为新一代独角兽企业的目标努力前行。

 开封夸克

“科技贷”让企业轻装创新

“上至‘天宫二号’空间实验室内壁使用的无机硅杂化材料，下到2022年北京冬奥会火炬表面的银色特种硅氧烷涂料，都是由我们研发的。”7月3日，说起公司的创新产品，开封夸克新材料有限公司总经理卢明振语气中是满满的骄傲。

这家刚刚被认定的河南省瞪羚企业，正在新材料领域发力驰骋。2014年创立至今，夸克多次打破国外技术壁垒——自主开发的聚酰胺酰亚胺（PAI）材料打破了国外巨头索尔维、日立化成的技术垄断，一举成为全球不粘锅涂料领域的标杆；基于企业核心技术开发的特种耐高温涂料，成功解决了锂离子动力电池关键部件的耐高温、绝缘问题，让高端电子材料不再受制于国外技术；自主开发的水性高温涂料，成为炊具头部企业美的、苏泊尔等的关键材料供应商……

以技术创新实现关键材料国产化，为我国新材料产业贡献力量，一直是夸克的发展理念。但创新所需的大量科研资金，也一度为企业带来不小的压力。

2021年，在研发和生产的关键时刻，夸克收到了两笔千万元的“科技贷”。“企业如果自己去融资，不仅贷款额度会小一些，还需要不少抵押物。这样的惠企政策落实落地，对企业创新的帮助和激励是实打实的。”卢明振说。

融资难，曾是无数企业发展中的“拦路虎”。凭借实物资产要求低、贷款利率低等优势，“科技贷”为不少面临资金难题的科技企业雪中送炭，帮助企业激发创新活力。据了解，今年前5个月，“科技贷”已支持我省科技型中小企业和高新技术企业358家（次），累计发放贷款24.3亿元。

获得金融支持后的夸克，迅速加大了研发投入。“2022年研发投入600多万元，占营业收入的8%以上。”卢明振介绍，企业在高端人才引进、仪器设备装配等方面，也都因得到金融支持而进展迅速。

“我们正与四川大学联合研发改性PI纤维技术，计划于今年年底建设完成产业化生产线。未来还将持续进行新产品研发与技术改进，在推动关键材料国产化上不断前行。”卢明振说。

各地新入选瞪羚企业有多少

郑州市84家

开封市10家

洛阳市37家

安阳市8家

平顶山市22家

鹤壁市9家

新乡市27家

焦作市35家

濮阳市11家

许昌市12家

漯河市9家

三门峡市8家

南阳市35家

商丘市14家

信阳市9家

周口市9家

驻马店市8家

济源示范区3家

新入选瞪羚企业集中在哪些领域

电子信息

26家

生物与新医药

51家

新材料

139家

新能源与节能

139家

资源与环境

15家

先进制造与自动化

104家