为贯彻落实党的二十大报告关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的决策部署，按照国务院有关加快推进政务服务标准化规范化便利化的工作要求，推动政务服务无差别受理、同标准办理，实现政务服务方便快捷、公平普惠、优质高效，国家知识产权局编制《知识产权政务服务事项办事指南》，现予发布。

特此公告。

国家知识产权局

2023年3月3日

点击链接：httpss://www.cnipa.gov.cn/art/2023/3/10/art_74_182689.html，即可下载《知识产权政务服务事项办事指南》

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心：

我局与世界知识产权组织启动在华建设技术与创新支持中心以来，第一批和第二批技术与创新支持中心正式运行已满三年。根据《中国国家知识产权局和世界知识产权组织关于在华建设技术与创新支持中心谅解备忘录》和技术与创新支持中心建设实施办法，我局与世界知识产权组织共同组织完成对第一批和第二批技术与创新支持中心的运行评估，同意中关村科技园区丰台园等17家单位（见附件）作为技术与创新支持中心继续运行。

请指导上述单位认真做好技术与创新支持中心运行工作，切实增强知识产权公共服务能力，持续为创新主体提供优质服务。

特此通知。

附件：第一、二批技术与创新支持中心继续运行名单（2022—2025年）

国家知识产权局

2023年2月20日

附件

第一、二批技术与创新支持中心继续运行名单（2022—2025年）

（共17家）

1. 中关村科技园区丰台园

2. 北京东方灵盾科技有限公司

3. 天津大学

4. 江苏省专利信息服务中心

5. 南京理工大学

6. 上海专利商标事务所

7. 上海交通大学

8. 电子科技大学

9. 重庆摩托车（汽车）知识产权信息中心

10. 广州奥凯信息咨询有限公司

11. 广州中新知识产权服务有限公司

12. 合肥汇众知识产权管理有限公司

13. 山东省知识产权事业发展中心

14. 河南省知识产权事务中心

15. 石家庄众志华清知识产权事务所

16. 贵州派腾科技服务有限公司

17. 武汉光谷知识产权联盟管理有限责任公司

中共河南省委、河南省人民政府印发 《河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》

2023年03月10日 来源：河南日报

近期，中共河南省委、河南省人民政府印发《河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》，主要内容如下：

为统筹推进我省知识产权强省建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权在现代化河南建设中的重要作用，根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，结合我省实际，制定本纲要。

　一、战略背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权工作摆在突出位置，要求各地各部门深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，大力实施创新驱动发展战略，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。省委和省政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇，试点开展支撑型知识产权强省建设，知识产权制度体系逐步完善，创造质量不断提升，运用效能显著增强，保护力度持续加大，管理服务日益完善，社会满意度明显提高，知识产权在推动全省经济社会高质量发展中的支撑和引领作用初步显现。同时，也存在一些问题和不足，高价值知识产权开发不足，快速维权体系和多元化纠纷解决机制不够健全，海外知识产权纠纷应对能力不强，知识产权转化运用激励政策不够完善，高端知识产权人才较为匮乏等。

进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。加快建设知识产权强省，着力破解制约知识产权事业高质量发展的突出问题，全面激发全社会创新创造活力，对于实现“两个确保”目标具有重要意义。

二、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和视察河南重要讲话重要指示，锚定“两个确保”，围绕“十大战略”，以推动经济社会高质量发展为主题，以知识产权改革创新为动力，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强省，打造知识产权治理体系现代化新样板，塑造知识产权引领产业创新发展新优势，构筑国家知识产权保护新高地，为全面建设现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚实支撑。

（二）基本原则

——坚持法治保障。全面实施依法治理，严格保护知识产权，切实维护社会公平正义和权利人合法权益，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

——坚持改革创新。以改革创新破解知识产权发展难题，充分发挥市场在知识产权各环节资源配置中的决定性作用，优化创新环境，培育市场主体知识产权新优势。

——坚持质量引领。坚持稳中求进、以质为先，培育优化高价值知识产权，强化高效益知识产权运用，以知识产权高质量发展支撑经济社会高质量发展。

——坚持融合开放。推进知识产权与科技创新、现代产业、对外贸易的深度融合，推动知识产权更大范围、更宽领域、更深层次的对外合作，有力支撑开放河南建设。

——坚持特色发展。立足我省文化、产业、区位优势，加强知识产权要素资源整合和精准匹配，高效实现创新链、产业链、价值链深度融合，全面引领未来产业前瞻布局、新兴产业培育壮大、传统产业提质发展，高质量支撑现代化河南建设。

（三）发展目标。到2025年，知识产权强省建设取得明显成效，知识产权创造质量、保护水平、运用效益和管理服务能力进一步提升，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权对经济社会发展的贡献更加显著，每万人口高价值发明专利拥有量达到3件，商标有效注册量达到200万件，专利密集型产业增加值占生产总值比重达到10%，版权产业增加值占生产总值比重达到7.5%。

到2035年，我省知识产权综合实力迈入国家前列，知识产权制度运行良好，创造水平显著提高，运用效能根本性增强，保护体系全面优化，管理和服务更加完善，支撑和引领优势明显的知识产权强省基本建成。

三、优化知识产权治理体系

（四）健全知识产权政策法规体系。围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务，制定完善专利、商标、著作权、商业秘密、地理标志等促进与保护政策。优化知识产权相关支持政策，在产业、科技、人才等政策中突出知识产权创造质量、保护效能和运用价值的鲜明导向。加强知识产权政策与科技、文化、贸易、金融等相关政策衔接。研究制定河南省知识产权保护与促进条例。

（五）制定重点领域、新兴领域知识产权保护规则。探索制定我省传统特色产业、重点产业、优势产业知识产权保护政策。研究制定非物质文化遗产知识产权运用保护政策。健全我省特色文化、传统文化知识产权保护规则。制定完善种业知识产权促进与保护政策。依托我省中医药资源丰富优势，完善中医药知识产权保护规则。研究制定互联网、大数据、人工智能等新领域新业态知识产权保护规则，完善电子商务领域知识产权政策。

（六）完善知识产权管理体制机制。加强省市县三级知识产权管理机构和人员队伍建设，构建权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权管理体系。强化知识产权协同机制运行，形成教育、经济、科技、贸易、金融等部门合力推进知识产权强省建设的格局。完善黄河生态经济带、自贸区等跨区域跨部门知识产权管理服务协同机制。深化知识产权强省、强市、强县建设，促进区域知识产权协调发展。健全国家驻豫知识产权机构发挥资源优势支撑我省发展的具体机制。加强重大新型研发机构、重点实验室、工程研究中心等科研组织知识产权管理体系建设。

　四、完善高标准知识产权保护体系

（七）加强知识产权司法保护。优化知识产权案件管辖布局，深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，依法加大惩罚性赔偿的适用力度。深入推进知识产权检察职能集中统一履行，全面加强知识产权综合司法保护。加强知识产权司法保护队伍专业化建设。探索实施专业化、市场化、动态化的知识产权技术调查官机制，提升技术类知识产权案件审判质效。强化大数据、人工智能、区块链等技术对知识产权司法保护的支撑，推进智慧法庭建设。健全知识产权案件多元化纠纷处理机制。

（八）加强知识产权行政保护。加强知识产权行政执法和行政裁决队伍人员配备和能力建设，提升执法监管现代化专业化水平。健全知识产权案件行政处罚、行政处理和行政调解规范标准，提升知识产权行政保护规范化水平。依托省一体化政务服务平台、“互联网+监管”系统、省政务大数据中心等省级政务信息化平台，打造跨部门、跨系统、跨地域、跨层级、跨业务的协同高效知识产权行政保护机制。健全知识产权侵权纠纷行政裁决制度，完善知识产权侵权纠纷检验鉴定工作机制。强化知识产权海关保护，完善中国（河南）自由贸易试验区知识产权保护机制。

（九）加强知识产权协同保护。健全知识产权行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同衔接机制，提升知识产权保护整体效能。培育专业知识产权仲裁机构，推动设立郑州知识产权仲裁院。依法建立健全知识产权行政调解司法确认制度。优化知识产权保护中心和快速维权中心布局。完善知识产权维权援助工作体系，鼓励社会力量参与维权援助工作。健全知识产权失信惩戒机制。

　五、健全高效能知识产权创造运用体系

（十）完善知识产权创造机制。激发企业、高校、科研机构、新型研发机构等创新主体知识产权创造活力。实施商标品牌建设工程，围绕机械制造、食品加工、文旅文创等优势特色产业，大力培育具有国际影响力的知名商标品牌。实施版权兴业工程，围绕黄河文化、中原文化打造一批版权精品，支撑河南“兴文化”工程实施。实施地理标志促进运用工程，围绕“名优特农”优势资源，形成一批质量优、口碑好、影响大、价值高的地理标志品牌。立足建设国家粮食生产核心区，围绕生物育种等前沿技术和重点领域，加快培育一批优质农作物和植物新品种。

（十一）提升知识产权运用效能。深入开展企业、高校、科研机构知识产权试点示范工作，健全知识产权管理机制，完善知识产权权益分配机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权改革。实施专利密集型产业培育工程，推动知识产权与产业深度融合发展。实施专利导航工程，为产业提质增效和高质量发展提供有力支撑。实施中小企业知识产权战略推进工程，培育“专精特新”等创新型知识产权优势企业。实施知识产权强企工程，培育一批知识产权竞争力强的引领型企业。实施专利转化专项计划，提升知识产权转移转化效能。推动专利与标准融合，鼓励企业、高校、科研机构参与国内国际标准制定。

（十二）优化知识产权运营体系。实施知识产权运营体系建设工程，打造高效能的综合性知识产权运营服务平台。建立健全知识产权质押融资风险分担机制，鼓励知识产权保险、信用担保等金融产品创新，充分发挥金融支持知识产权转化的作用。探索知识产权证券化，推动形成多元化知识产权投融资体系。推动建立知识产权金融生态试验区，打造现代化知识产权金融服务新样板。

　六、建设高水平知识产权服务体系

（十三）加强知识产权公共服务供给。建设知识产权公共服务标准化城市，提升知识产权公共服务标准化、规范化水平。重点围绕创新型产业集群，加强通用性高、复用性强的知识产权信息公共供给。加强省知识产权公共服务信息平台建设，实现知识产权公共服务网上办、掌上办。依托省政务大数据中心建设省知识产权专题库，实现与国家知识产权大数据中心和省知识产权公共服务信息平台互联互通、数据共享。分级分类推进知识产权公共服务机构建设，加强骨干节点和服务网点布局。培育一批提供专利战略布局、知识产权联盟等高附加值服务的集成化服务机构。

（十四）优化知识产权服务生态。加快知识产权服务业发展，打造完整、健康、高质量的知识产权服务生态。高水平建设郑州国家知识产权服务业集聚发展示范区，充分发挥国家级创新区域、创新机构对知识产权服务业发展的集聚和牵引作用，布局建设一批知识产权服务业集聚区，形成与区域产业深度对接、专业化的知识产权服务优势。支持社会机构开展市场化、社会化的知识产权信息加工和服务，推动形成政府、市场、社会共同参与的多主体多层级的知识产权服务体系。构建政府监管、社会监督、行业自律、机构自治的知识产权服务业监管体系。

　七、打造高品质知识产权人文社会环境

（十五）营造全社会知识产权文化氛围。加强知识产权文化与传统文化、创新文化、法治文化、诚信文化深度融合，营造尊重和保护知识产权的文化氛围。构建知识产权文化传播矩阵，打造传统媒体与新兴媒体融合发展的知识产权文化传播模式。将知识产权文化建设纳入全民思想文化宣传教育活动，推动知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络，厚植全社会知识产权文化理念。实施知识产权强基工程，深入推进中小学知识产权教育，增强青少年知识产权意识。探索打造若干“知识产权小镇”“知识产权公园”，促进知识产权走进城市、乡村。

（十六）优化知识产权人才发展环境。依托“中原英才计划”，培养引进知识产权高层次人才。加强知识产权高端智库建设，完善我省知识产权领军人才和骨干人才战略布局。优化高校知识产权学院布局，建立高校知识产权学院政策支持动态调整机制。充分发挥知识产权培训基地作用，完善应用型知识产权专业人才教育培训体系。将知识产权纳入党政领导干部学习培训内容。加强知识产权管理部门公职律师队伍建设。

八、提高知识产权对外开放水平

（十七）加强知识产权合作交流。充分发挥知识产权在我省开放强省建设中的保障作用，提高知识产权对外合作水平。深化与国际组织在豫单位的知识产权合作交流，积极与共建“一带一路”国家的友好城市、地区建立知识产权合作机制。支持高校、科研院所、学术团体开展知识产权对外合作交流。综合利用各类交流合作平台，积极宣传我省知识产权发展成就。依托郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区等载体，打造知识产权开放新高地。

（十八）提升知识产权国际竞争力。充分运用区域全面经济伙伴关系协定、中欧地理标志协定等合作机制，强化企业海外知识产权保护。围绕工程机械、电子信息、光电产品、发制品等优势出口产业，引导企业合理利用世界知识产权组织全球服务体系等渠道，提高知识产权海外布局效率。根据国家安排，支持世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）在我省布局建设，为创新主体提供多元化知识产权信息服务。充分发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心优势，加快受理处、工作站等建设，支持社会组织建设知识产权涉外风险防控体系，提高知识产权海外风险防范和纠纷应对能力。

　九、组织保障

（十九）加强组织领导。全面加强党对知识产权强省建设工作的领导，充分发挥省知识产权战略实施工作联席会议作用，建立统一领导、部门协同、上下联动的工作机制。各地各部门要把本纲要实施纳入重要议事日程，将主要任务与本地本部门发展规划相衔接，确保纲要贯彻实施。

（二十）强化条件保障。完善财政投入保障制度，加大对纲要实施工作的支持力度。综合运用财税、金融、人才、科技、产业等配套政策，鼓励社会资本投入知识产权事业，确保工作任务落到实处。对在知识产权强省建设工作中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定予以表彰。

（二十一）严格考核评估。建立常态化、动态化纲要实施考核评估机制，将纲要实施工作成效纳入相关工作评价内容。加大督查考核工作力度，实施问责惩处机制。完善纲要实施第三方监测评估机制，适时开展纲要实施情况评估。

编辑：李连凡

各省辖市、济源示范区、航空港区工业和信息化主管部门，各有关单位：

为深入贯彻《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，认真落实《河南省大数据产业发展行动计划（2022-2025 年）》（豫政办〔2022〕90 号），加快推动我省数据要素市场培育工作，赋能河南经济社会高质量发展，经研究，现组织征集第一批河南省数据要素市场培育支撑服务机构，有关事项通知如下：

一、征集范围

省内外提供数据要素市场培育相关服务的企事业单位。服务领域包括且不限于数据治理、数据合规、DCMM贯标、数据质量评价、数据资产评估、数据产权登记、数据资本运营、数据交易、数据安全、行业数据应用等。

二、申报条件

申报单位应符合以下条件：

（一）在河南省内登记注册，运营和财务状况良好的企事业单位，或在河南省内设立分支机构，具有固定办公场所、可提供本地化服务的省外企事业单位。

（二）诚信守法，近三年内未发生重大及以上安全、环保、质量事故，无严重失信行为。

（三）具备开展数据要素市场培育服务的相关资质，以及承担数据要素市场培育服务必备的硬件设备、工具、软件。

（四）承担数据要素市场培育服务的工作人员能够保持相对稳定，正式人员数量不少于10人，具备申报领域相关专业技术资质和工作经验。

（五）具有较强的综合集成服务能力和完善的服务体系，在申报领域具有良好的品牌影响力和资源整合力，已经形成3个及以上可复制、可推广的数据要素类场景案例。

（六）拥有自主核心技术，其中数据要素相关的授权专利不少于3项（发明专利不少于1项）或与数据要素相关的软件著作权不少于5项，且近两年内无知识产权侵权行为。

三、工作流程

（一）自主申报。

申报单位按要求填写《河南省数据要素市场培育支撑服务机构申报书》（见附件），并准备相关证明材料，于3月20日前将加盖单位公章的申报书（一式两份）报送至河南省工业和信息化厅（大数据产业发展局），电子版发送指定邮箱。

（二）专家评审。

省工业和信息厅将组织专家对申报材料进行评审，确定初步入选的数据要素市场培育支撑服务机构名单。

（三）网上公示。

对初步入选的支撑服务机构，通过河南省工业和信息化厅门户网站、微信公众号等进行公示，接受社会监督。

（四）正式发布。

省工业和信息化厅按照《河南省制造强省建设领导小组办公室关于组织开展河南省城市试点工作的通知》（豫制造强省办〔2022〕39号）有关要求，正式公布第一批数据要素市场培育支撑服务机构名单，初步构建河南省数据要素市场培育服务供给资源池。

（五）动态管理。

省工业和信息化厅对入选的支撑服务机构，将在数据要素市场培育相关工作中予以重点推介。同时，省工业和信息化厅对支撑服务机构实行动态管理，每年将综合参考机构工作实绩、服务对象反馈意见或第三方评价结果进行调整和补充。

四、联系方式

联系人：曹文燕  李景峰

电 话：0371-65509979  65507537

邮 箱：gxtdsjj@163.com

地 址：郑州市熊儿河路93号盐业大厦816室

附件：河南省数据要素市场培育支撑服务机构申报书

2023年3月3日

原文链接：httpss://gxt.henan.gov.cn/2023/03-07/2702452.html

国知发保字〔2023〕4号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局：

现将《2023年全国知识产权行政保护工作方案》（以下简称《工作方案》）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

各地落实《工作方案》情况和工作成效将纳入2023年知识产权行政保护绩效考核范围。各省级知识产权局的实施方案、半年和全年工作总结请分别于2023年3月15日、7月1日和12月1日前报送国家知识产权局知识产权保护司，电子件同时发送至联系邮箱。

特此通知。

国家知识产权局

2023年3月1日

2023年全国知识产权行政保护工作方案

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，按照2023年全国知识产权局局长会议和知识产权保护工作会议有关要求，切实加强知识产权行政保护工作，优化创新环境和营商环境，推动经济高质量发展，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，按照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》）及其推进计划的相关工作部署，强化法治保障、严格产权保护，坚持改革驱动、质量引领，全面加强知识产权行政保护，继续加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击和治理力度，高质量推进知识产权行政保护工作，不断提升知识产权全链条保护水平，持续建设支撑国际一流营商环境和创新环境的知识产权保护体系，为加快推进知识产权强国建设、全面建设社会主义现代化强国提供有力支撑保障。

二、主要任务

（一）加强行政保护法治保障

1. 深入实施《意见》及其推进计划。压实属地和部门责任，认真履行知识产权保护职责，高标准推进知识产权保护政策任务措施落实。用好2022年知识产权保护工作检查考核结果，切实发挥检查考核“指挥棒”作用，抓好检查考核发现的短板弱项整改工作。继续推动将知识产权保护纳入中央督检考计划，继续做好督查激励涉及知识产权保护的相关工作，开展知识产权保护检查考核，确保知识产权保护各项重点工作落地见效。持续开展知识产权保护社会满意度年度调查，继续探索知识产权保护水平评估工作，推进知识产权保护立体化评价体系建设。

2. 切实发挥执法保护标准指南作用。继续完善专利、商标执法办案标准，深入落实《商标侵权判断标准》、《商标一般违法判断标准》及其理解与适用，在行政裁决案件办理中严格把握《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等执法规范性文件适用规则，积极促进行政执法标准与司法裁判标准协调衔接，充分发挥标准指南的规范引领作用。开展新兴领域知识产权鉴定研究，完善知识产权鉴定方法手段，充分发挥鉴定在知识产权执法中的积极作用。加大地理标志保护相关技术标准制定实施工作力度。

3. 推动知识产权保护制度完善实施。配合完成《专利法实施细则》修改，推进商标法及其实施条例修订。积极推动地理标志专门立法工作，推进落实地理标志统一认定制度，做好农产品相关政策衔接与平稳过渡。推动健全知识产权保护法律体系，制定实施知识产权保护地方性法规规章，严格依法行政，严格执法保护。鼓励积极探索大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护策略、路径和方法。不断健全行政部门和司法机关加强知识产权保护制度衔接。提高专利侵权行政裁决执行水平，确保行政处罚、联合惩戒、信用监管等措施手段落地实施。

4. 严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。持续规范专利申请行为，建立快速处置联动机制，完善专利申请精准管理名单制度，健全主动核查和举报机制，加强对提交非正常专利申请的单位和个人的信用监管和政策约束。加强对冒用他人身份信息申请专利等重点违规行为治理，在工作中发现涉嫌犯罪的，及时通报或移送司法机关。及时处置上级交办和部门、地区转办的非正常专利申请重点问题线索和商标恶意注册申请案件线索。

（二）筑牢行政保护工作基础

5. 持续加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度。畅通行政裁决受理渠道，简化受理程序，对于符合条件的案件推行适用简易程序。依法依规做好重大专利侵权纠纷、药品专利纠纷早期解决机制案件的行政裁决工作。加大涉民营企业、外资企业等专利侵权纠纷办案力度，做好侵权纠纷防范和行政调解工作。有力有效处置专利重复侵权、群体侵权、恶意侵权等行为。进一步强化行政裁决工作的规范性，着力提高执法办案业务能力和水平，建立健全跨区域专利侵权纠纷案件行政裁决机制，加大跨区域、跨部门办案协作、标准对接、业务交流力度。进一步完善技术调查官制度和知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系。

6. 扎实推进商标保护执法案件指导。按照《知识产权行政保护案件请示办理工作办法》，规范案件请示办理工作，提高案件办理质量。严格商标管理，加大对线上线下违反禁止性规定使用商标等违反商标管理秩序行为的规制。重点围绕商标印制、生产流通等关键环节，加强对涉及区域广、持续时间长、涉案金额大、社会关注度高等严重侵权行为的案件业务指导力度。认真督促定牌加工企业，严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。

7. 深入开展地理标志保护监管。落实《地理标志保护和运用“十四五”规划》，加速推进“十四五”地理标志工作重点任务落实。组织实施地理标志保护工程，强化地理标志保护监管。将地理标志保护产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志保护监管纳入日常监管，重点围绕产地控制和特色质量控制，加大抽查范围、比例和频次，实现地理标志高水平保护、高标准管理、高质量发展。积极推动中欧地理标志保护与合作协定落实，持续加强对第一批生效清单的日常监测、快速处置和执法联动。

（三）强化重点领域和关键环节行政保护

8. 加强涉外知识产权保护。做好《区域全面经济伙伴关系协定》实施工作，推动中泰地理标志互认互保工作取得新进展。完善知识产权对外转让审查制度，依法严格管理技术出口知识产权对外转让行为。进一步完善海外知识产权纠纷应对指导工作机制，加强海外知识产权纠纷应对指导中心及各分中心能力建设，及时监测重大海外知识产权纠纷信息，有效加强海外信息共享与交流，提升应急工作水平，因地制宜做好海外风险预警与防控体系建设。

9. 加强重大活动和重要节点保障。做好第19届亚运会、第31届世界大学生夏季运动会、中国载人航天工程系列飞行任务等国际大型赛事、重大工程相关特殊标志保护。严格按照《展会知识产权保护指引》加强展前排查、展中巡查、展后追查，协同做好对知识产权侵权行为的防范、调解和查处工作，有效维护中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等大型展会知识产权保护秩序。紧盯“五一”、中秋、国庆等重要节日，以问题为导向制定工作预案，开展专项行动，快速有效应对各类突发情况。在应季地理标志产品集中上市的时间节点，加大风险隐患排查力度，营造公平公正市场氛围，助力乡村振兴和农民增收。

10. 突出民生热点及重点领域保护。继续加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥、公共卫生以及绿色低碳技术等重点领域，特别是对民生物资、农业农村领域、网络市场领域、食品、影响青少年儿童视力相关产品等商品的知识产权行政保护。配合做好“扫黑除恶”市场流通领域相关整治工作，及时移送知识产权保护工作中涉黑涉恶和行业乱象线索。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、手工艺品等，持续组织开展地理标志专项整治工作。

11. 聚焦新型市场及关键环节保护。持续推进知识产权保护规范化市场培育工作，推动实施《商品交易市场知识产权保护规范》国家标准，新认定一批国家级知识产权保护规范化市场。畅通投诉举报渠道，完善纠纷处理机制，高效化解各类知识产权纠纷。持续推进实施《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准执行，引导电商平台实施知识产权全流程管理和保护。提升线上侵权假冒行为治理水平，提高对平台内经营者知识产权授权信息抽查检查频次，完善线下线上一体化保护。

（四）优化行政保护工作机制

12. 持续强化知识产权全链条保护。高质量推进国家级知识产权保护中心和快速维权中心建设布局和高效运行，深入开展知识产权纠纷快速处理试点工作。持续完善知识产权维权援助“全国一张网”，提高维权援助规范化、标准化水平。加强知识产权纠纷调解组织和队伍建设，持续推进知识产权纠纷在线诉调对接工作。严格落实知识产权信用管理规定，依法依规开展失信行为认定与惩戒。推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作，重点加强对非正常专利申请、商标抢注等行为的信用监管。

13. 积极探索数字化保护新模式。积极应对新技术、新产业、新业态、新模式下知识产权行政保护新形势，坚持改革创新驱动，鼓励知识产权保护领域数字化改革，探索运用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术新应用，大力推动知识产权保护数字化治理模式创新。提升行政裁决线上办案水平，推动知识产权保护从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，持续探索建立智慧、高效、协同的数字化知识产权保护体系。

14. 着力发挥试点示范引领带动作用。开展国家知识产权保护示范区建设和第二批示范区遴选工作，强化政策支持，聚焦深化改革，加大资源投入，总结推广一批示范区典型经验，打造一批知识产权保护高地。深入推进地理标志产品保护示范区建设和地理标志专用标志使用核准改革试点，建立完善地理标志专用标志用标核准、注销和监管工作体系，增强专用标志使用的规范性。大力度推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，推动优秀试点省份在条件成熟地区率先启动开展一批市域、县域行政裁决规范化建设试点。

三、工作要求

（一）强化组织领导

高度重视，精心组织实施，结合本地实际制定切实可行的实施方案或工作计划，细化工作措施，建立工作台账，明确责任部门、责任人，保障各项任务落实到位。加强督导检查，切实保障各项任务落实到位。有重要情况及时向地方党委、政府报告，有重大疑难问题及时请示。对工作成效显著的地区和成绩突出的人员给予通报表扬，对侵权假冒问题多发频发、行政保护不力的地区予以通报批评，并通过约谈、专门督导等方式督促整改。

（二）加强业务指导

健全省市区县层级化执法指导工作体系，全面加强知识产权执法办案业务指导，深入贯彻落实知识产权相关办案规范标准。创新方式持续开展年度知识产权行政保护案卷评查工作。对下级单位上报的疑难案件请示等，按照行政保护案件请示办理工作相关规定，认真研判案情、做好法理分析、及时予以答复。积极做好年度知识产权行政保护典型案例和指导案例的遴选报送和评选发布工作，强化正向激励引导。

（三）注重协同联动

强化责任意识，加强与市场监管等部门协同联动，加强与人民法院、检察机关、公安机关的协调合作，建立长效联络机制，形成工作合力。积极拓宽跨地区跨部门行政保护协作范围，加强行政与刑事司法保护衔接协作，推进实施行政调解协议司法确认机制。深化十二省市、华北五省（区、市）、黄河流域九省区、晋冀鲁豫十八市等跨地区知识产权行政保护协作，加强跨地区跨部门执法交流。持续健全与电商平台工作联动和信息推送机制，提升互联网领域保护效率。

（四）加强宣传培训

完善行政保护标准化培训体系，创新业务培训、案例研讨、宣讲交流等方式，提升基层执法办案人员的政治素质和业务能力。提高舆情监测、舆论引导和舆情应对能力，及时通报重大舆情。加大宣传普及专利、商标、地理标志保护有关专业知识的工作力度，发布年度中国知识产权保护状况白皮书和有影响力的典型案件。充分利用世界知识产权日、全国知识产权宣传周等重要时机，大力开展集中宣传、政策解读，构建全方位、多层次传播矩阵，增强全社会尊重和保护知识产权意识。