近日，国家知识产权局与教育部、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国科学院、中国国际贸易促进委员会联合印发了《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》（以下简称《若干措施》），现将《若干措施》有关内容解读如下。

一、出台背景

产业链供应链是工业经济的命脉，提升产业链供应链韧性、安全水平和竞争力，既是实现经济高质量发展的内在要求，也是确保经济安全稳定的重要基础。专利作为参与国际竞争的战略性资源，对提升科技创新水平，增强产业竞争力，保障产业链安全可控，具有极其重要的作用。近年来，我国关键技术不断突破，在诸多领域实现从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越，越来越多的企业和产品参与到国际合作和竞争，迫切需要更好发挥知识产权制度供给和技术供给双重作用，强化专利在产业链中的强链增效作用，为重点产业快速健康发展保驾护航，为科创型企业创新发展提供新动能。

党中央、国务院高度重视产业知识产权工作。习近平总书记指出，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。李强总理指出，要围绕产业转型升级，大力实施专利转化运用专项行动，加快发展知识产权密集型产业，助力构建现代化产业体系。丁薛祥副总理也对推动知识产权转移转化、提高专利产业化率提出提出明确要求。2023年10月，国务院办公厅印发了《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（以下简称《专项行动方案》），围绕大力推动专利产业化，做强做优实体经济，进行全面系统部署，并将“推进重点产业知识产权强链增效”作为一项重点任务，对发挥专利制度优势，激发创新发展动能，提升重点产业领域知识产权竞争力，助力实现高水平科技自立自强提出了明确要求。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力推动重点产业知识产权强链增效工作，国家知识产权局联合教育部、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国科学院、中国国际贸易促进委员会等部门，在充分调研、广泛征求意见的基础上，研究制定了《若干措施》，于2024年6月21日正式印发。

二、总体思路

《若干措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，以产业链龙头企业为牵引，以推动构建产业知识产权协同发展机制为抓手，按照“一个关键、两个重点、三个兼顾、四个着力”的总体思路，推进重点产业知识产权强链增效工作，加快发展新质生产力。“一个关键”，就是聚焦重点产业，有效发挥专利的权益纽带和信息链接功能，推动专利链与创新链产业链深度融合，强化产业链知识产权资源整合和战略协同，推进产业链知识产权联合创造、协同运用、共同保护和集成管理，助力重点产业向价值链高端跃升，增强产业核心竞争力。“两个重点”，是聚焦知识产权助力产业链“强链”“增效”两个工作重点。“强链”就是通过建立创新资源共用、专利风险共担、合作利益共享的运行机制，强化产业链知识产权战略布局和风险防控，有效防范化解知识产权领域重大风险，提高产业链知识产权领域的韧性和安全性；“增效”就是通过构建产业链大中小企业融通发展的格局，推进产业链知识产权高效转化和协同运用，加快科技成果的产业化落地，不断扩大产业规模和效益，在培育发展新质生产力过程中形成新动能、新优势。“三个兼顾”，就是在工作举措上，兼顾传统产业、新兴产业、未来产业等产业不同发展阶段知识产权方面的实际需求；在任务落实上，统筹兼顾龙头企业、中小企业、高校、科研组织、服务机构等各类主体的全面参与；在组织实施中，兼顾中央企业根据国家战略需求选取的产业链，以及地方根据区域产业发展实际重点培育产业链，围绕“强链”“增效”两个工作重点，统筹推进，协同发力。“四个着力”，是指着力推进“强化知识产权高质量创造”“加速专利产业化进程”“构建产业知识产权协同发展机制”“统筹知识产权国际合作和竞争”等四方面工作任务，全面促进专利链与创新链产业链的深度融合，不断增强重点产业的竞争优势、规模效益、协同水平和发展安全。

三、主要工作任务

《若干措施》从夯实基础、提升效益、强化协同、防范风险4个方面部署了十项重点工作任务，着力发挥知识产权赋能支撑作用，推进产业强链增效。

第一方面是“强化知识产权高质量创造，增强重点产业竞争力”。知识产权是市场竞争的重要战略性资源。习近平总书记强调,要加强关键领域自主知识产权创造和储备。《若干措施》从支持关键核心技术攻关、强化专利信息利用、推进专利标准协同三个维度，提出具体措施，支持知识产权高质量创造，夯实产业创新发展知识产权基础。一是要充分发挥各类创新主体、平台作用，培育一批基础专利和高价值专利组合，综合运用多种审查模式，强化关键核心技术领域知识产权创造储备。二是要充分发挥专利导航对产业创新发展的支撑作用，建立专利导航工作机制，实施产业专利导航项目，发布共享导航成果，提升服务重点产业创新发展综合效能。三是要加强专利布局与标准研制协同联动，梳理重点国家（地区）和国际性专业标准组织标准必要专利相关规则，制定出台标准与专利协同政策指引，鼓励重点产业链企业积极参与相关国际技术标准制定。

第二方面是“加速专利产业化进程，提升重点产业规模效益”。习近平总书记强调，要创新科技成果转化机制，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，努力解决基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题。李强总理指出,知识产权是激励创新的催化剂、经济发展的加速器，要加强专利转化运用研究，推动一批专利实现产业化。《若干措施》从加强专利转化对接和推进专利产业化应用两个环节发力，加速专利产业化进程，提升转化运用效益，扩大重点产业规模。一是要依托高校和科研机构存量专利盘活系统，对可转化的专利资源进行深度分析和精准匹配，综合运用各类线上线下对接手段，推动存量专利向重点产业加速转化。二是要充分利用各类平台资源，实施一批重点领域专利产业化项目，健全完善推进专利产业化的促进机制，探索专利开源等开放式创新和知识产权运用新模式，加快培育一批专利密集型产品和以科技创新为支撑的知名商标品牌。

第三方面是“构建产业知识产权协同发展机制，优化重点产业创新发展生态”。习近平总书记指出,要加强产业链协同合作，推动优势产业延链、新兴产业建链。专利具有权益纽带和信息链接的功能，能够在产业链各类主体开展协同合作过程中发挥着重要而不可替代的桥梁纽带作用。《若干措施》从产业知识产权运营中心、产业知识产权创新联合体、产业专利池三种产业知识产权协同方式入手，着力构建产业链上下游紧密合作的知识产权良好产业发展生态。一是要引导企业、园区等牵头建设产业知识产权运营中心，在专利信息分析、专利导航、转化对接、投融资、专利池运营以及产业知识产权创新联合体组建等方面提供服务。二是要以实现重点产业知识产权信息互通、利益共享、风险共担为目标，鼓励龙头企业、科研机构、行业协会等，以知识产权利益高度关联的经营主体为基础，牵头组建产业知识产权创新联合体，推进产业链知识产权联合创造、协同运用、共同保护和集成管理。三是要立足全球视野，鼓励构建重点产业专利池，降低专利许可交易和技术推广成本，加大专利池建设运营的政策指导和服务力度，强化专利池产业链整体布局，促进产业有序竞争、协同发展、强链增效。

第四方面是“统筹知识产权国际合作和竞争，有力保障产业安全”。知识产权是国际竞争力的核心要素，也是国际争端的焦点。习近平总书记强调,要统筹推进知识产权领域国际合作和竞争。《若干措施》提出从积极参与国际治理和加强产业风险管控两个方面，着力增强我国重点产业知识产权国际话语权，提升企业国际竞争能力水平。一是要鼓励产业界参与数字经济、人工智能等新兴领域知识产权国际治理，探索开展相关国际规则的产业影响评估，健全完善海外知识产权信息服务平台，持续发布重点产业国外知识产权相关动态信息。二是要引导企业加强知识产权制度建设，提升知识产权合规管理能力，建立健全产业知识产权海外风险监测预警机制。

四、关于有关工作举措的重点解读

《专项行动方案》在“关于推进重点产业知识产权强链增效”任务中，对标准必要专利、产业知识产权运营中心、产业知识产权创新联合体、专利池等方面进行了部署要求。《若干措施》结合产业发展实际需求，分别针对以上几项工作举措予以进一步明确。

（一）关于重点产业。《若干措施》围绕党中央、国务院有关产业创新发展的重大决策部署，按照习近平总书记关于“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”的重要指示批示精神，聚焦传统产业、新兴产业、未来产业中知识产权密集度高、竞争激烈的领域，以提升重点产业国际竞争力、加速专利技术产业化、助力开辟新领域新赛道、促进产业转型升级等为着力点，进一步强化知识产权的制度供给和技术供给，提升知识产权的基础性支撑效能。围绕党中央、国务院高度关注的集成电路、光刻机、人工智能、量子信息技术等重点领域，我们将加大指导支持力度，确保政策举措覆盖全面、重点突出、落地见效。

（二）关于标准必要专利。标准必要专利作为技术标准和知识产权相结合的产物，已成为当前产业竞争、市场竞争的焦点和热点，也是以知识产权为切入点，提升产业竞争力的重要手段和工具。同时，将专利技术融入标准有利于鼓励创新、提高标准技术水平，而标准中纳入专利技术有利于促进科技成果产业化和市场化，扩大专利技术推广应用范围。因此，在《若干措施》中，围绕推进标准与专利协同、提升创新主体参与并运用标准必要专利的综合能力，提出了有关工作举措。

（三）关于产业知识产权运营中心。产业知识产权运营中心是知识产权运营体系的重要组成部分。建设产业知识产权运营中心是《专项行动方案》中的一项重要工作任务。产业知识产权运营中心主要依托产业龙头企业、行业组织或者产业园区等建立，负责提供知识产权转移转化过程中的专利信息分析、专利导航、转化对接、投融资等相关运营服务，在推动知识产权转化运用，助力构建良好运营生态等方面发挥重要的支撑作用。自2017年以来，知识产权局已围绕重点产业支持建设了36家产业知识产权运营中心。《若干措施》结合产业知识产权强链增效工作要求，强化了产业知识产权运营中心聚焦产业、深耕产业、服务产业的功能属性，对产业知识产权运营中心的工作任务、作用发挥等，作出进一步明确，特别强调其在支撑产业知识产权创新联合体和专利池建设运行中的重要作用。

（四）关于产业知识产权创新联合体。组建产业知识产权创新联合体，是《专项行动方案》部署的一项重要工作。当前各部门、各地方都在积极推动建立各类创新联合体。《若干措施》提出的产业知识产权创新联合体同其他创新联合体相比较，既有相同之处，也有所不同。两者的相同点在于，都是由产业链具有主导地位的经营主体牵头，以共同利益为纽带，协同产业链上下游企业、高校、科研机构等共同组成的合作组织。两者的主要区别在于，创新联合体以市场利益为纽带，以解决制约产业发展的关键性技术难题为目标，协同开展产业创新和技术攻关；产业知识产权创新联合体则聚焦产业技术取得一定突破后，充分发挥知识产权的权益纽带作用，推进产业链上下游企业知识产权联合创造、协同运用、共同保护和集成管理，实现知识产权信息共通、利益共享、风险共担，提升产业链协同发展水平。《若干措施》对产业知识产权创新联合体的建设目标、组建方式、工作职责予以明确，强化产业链知识产权资源整合和战略协同，推动实现重点产业知识产权强链增效。

（五）关于重点产业专利池。专利池作为知识产权管理和运营的一种重要方式，能够有效整合专利资源，降低专利许可交易和技术推广成本，促进技术的交叉融合，激发市场活力和创新潜力。近年来，国外利用技术和知识产权的先发优势，围绕多媒体、通信以及汽车等重点领域建立了一批专利池，形成了较为成熟的专利池组建模式、运营机制、盈利方式，在实践中获得了巨大的成功，对产业界影响深远。而我国虽然在音视频、集成电路等领域进行了专利池的探索，取得了一定成效，但也呈现出核心专利储备少、建设分散重复、缺乏市场化运行机制等诸多问题，亟需加强指导、支持和引导、规范。《若干措施》对专利池构建的原则、运营模式、作用发挥等予以明确；为规范专利池这一新生事物的有序健康发展，提出将制定发布专利池建设工作指引，主要目的是强化专利池产业链整体布局，立足全球视野，避免同一领域重复建设，促进产业有序竞争、协同发展。

五、工作协同和保障支撑

为确保各项任务顺利实施，《若干措施》提出要加强工作协同和保障支撑。一是加强组织实施。各省级知识产权局会同相关部门，建立重点产业链企业联系工作机制，因地制宜开展产业知识产权强链增效工作；鼓励中央企业协同产业链各类主体，共同开展产业知识产权强链增效工作。二是强化工作协同。各省级知识产权局要会同相关部门，加强专利转化运用专项行动各项重点任务的统筹落实，协同推进各项现有重点工作，务实推动产业知识产权强链增效工作落地见效。三是加大政策保障。各省级知识产权局要会同相关部门积极争取地方党委政府的支持，加大保障力度，确保知识产权、产业、科技、金融等各类政策协同发力，形成叠加效应；要充分利用已设立的重点产业知识产权运营基金和相关产业投资引导基金，支持重点企业专利转化运用。四是加快人才培养。健全完善企业知识产权人才培养机制，加强高校和科研机构知识产权人才队伍建设，加大知识产权服务机构转化运用和产业运营人才培养力度，加快培养一批支撑重点产业知识产权转化运用的高水平复合型人才。四是加强服务支撑。鼓励各类知识产权公共服务机构和知识产权专业服务机构，为重点产业知识产权强链增效提供各类知识产权服务；深化全国专利调查工作，加强重点产业统计监测；鼓励支持开展知识产权相关理论与实务研究，为重点产业知识产权强链增效提供智力支持和理论支撑。

暑期到来，各地文旅市场纷纷“上新”，数千场文旅消费活动接续上演。亲子游、研学游、休闲避暑游花样众多，科技馆、文博馆人头攒动，元宇宙、VR（虚拟现实）场景热闹非凡……数字技术赋能，文旅市场新业态、新模式、新场景不断涌现。融合老技艺、老品牌，加入新技术、新产品的沉浸式体验丰富着人们的假期生活，知识产权助力“暑期经济”活力持续释放。

赋能沉浸式体验

以数字化推动产业结构优化与升级，实现经济价值、品牌价值和发展价值的三维共创已经成为发展之势。区块链、人工智能、元宇宙方兴未艾，逐渐融入和影响着人们的生活。文旅产业也不例外，“科技+文旅”正在成为热点。掌握创新技术的相关企业，积极运用区块链、影视IP、地图导航，以及全息影像和传感等前沿技术，给游客带来沉浸式体验。

在北京，近日，2024年元宇宙创新产品体验季在首钢园启动，活动将持续至8月31日。其中，石景山科幻产业集聚区企业凌宇科技（北京）有限公司（下称凌宇科技）基于自研全沉浸式大空间解决方案打造的盛唐文化探索展《一梦入大唐》，吸引了大量游客前来打卡。

记者了解到，《一梦入大唐》以贞观盛世为背景，用户戴上VR设备在440平方米超大空间自由漫步，通过VR+AI（人工智能）前沿技术，“走进”历史，感受穿越时空的奇妙旅程。凌宇科技相关负责人介绍，支撑这一沉浸式体验的技术源自该公司自主研发的大空间全沉浸式定位组网“黑科技”。其中，高精度高鲁棒性的大空间建模与定位技术，可以精准实现多人近场环境的厘米级定位，确保30到50人的大空间内同场体验无惧碰撞，自由行走。

在上海，7月1日，中共一大纪念馆发布红色文化沉浸式体验展——“数字一大·初心之旅”。该展览将于7月23日正式向公众开放。

记者了解到，“数字一大·初心之旅”是以红色文化为创作题材，融合行进式大空间多人VR技术形式的沉浸式体验项目。观众可以360°沉浸于真实再现的历史场景中，近距离感知虚拟空间带来的视觉奇观，穿越至1921年的上海，上一堂交互行进式沉浸党课。

在内蒙古，7月10日，“以木文化+木产业”为主题的沉浸式体验馆——游·木时光沉浸式体验馆正式启动运营。步入馆内，全息纱幕和古建筑相结合的抛绣球穿越体验，透明显示技术和CG（计算机动画）数字场景还原打造的老式火车之旅，让观众惊喜连连。

虚实结合、亦真亦幻的全新体验离不开新技术的加持。以网易瑶台为例，作为网易伏羲旗下沉浸式活动平台，其可以一站式实现“虚拟场景”“虚拟角色”“虚拟交互”，复刻线下真实活动场景、打造专属虚拟形象、提供多种趣味性交互形式。网易伏羲有关负责人介绍，公司在人工智能领域有着较为丰富的技术积累，目前网易伏羲实验室拥有600多件专利。

增添新潮科技感

科技馆是科学知识普及的主阵地，也成为众多家庭暑期出行的必选地之一。在这里，一系列专利技术支撑的新场景和新的演示方式，给观众带来更为直观的体验，更利于科学知识的普及。

“科普沙画表演《人工智能如何改变世界》太棒了。”7月11日，武汉科学技术馆焕新归来。进入武汉科学技术馆，化身导航系统的机器人可带领市民“一键直达”，在展厅探索科学的奥秘；走进科学商店，观众还可以“把科技带回家”；武汉科学技术馆还建成了“月球空间”等全新展区，可提供多样化服务。

在安徽，入夏以来，合肥市科技馆开展了丰富多彩的科普活动，吸引众多游客参观。馆里设立了11个常设展厅，布展了逾1000件展品展项。合肥市科技馆自建馆以来，为保证展品“常办常新”，展品研发团队始终坚持以普及科学知识、倡导科学方法、弘扬科学精神为导向，自主进行展览展品创意、知识点转化、方案策划，推动科技馆事业的可持续发展，在每年的展区展品更新改造中，自主研发并创新大量科技展品。

2023年，合肥市科技馆先后获得“一种互动式细胞科普设备”等2件发明专利和“一种用于中耳增压效应的科普演示装置”１件实用新型专利授权。目前，合肥市科技馆累计拥有发明专利8件、实用新型专利25件。这些展品增强了观众的可操作性和可参与性，有助于观众在参与中学习科学知识，了解科学原理，启发科学思维。

呵护博物馆资源

近期，博物馆作为游客的“常驻打卡地”迎来客流高峰。为最大限度满足游客参观需求，全国不少博物馆创新展出形式，上新文创产品，还延长了开放时间。

近日，中国京杭大运河博物馆文创空间正式开放，以“流动的文化”为主题，设立运济千年、河晏盛景、风物承泽三大主题区，分别对应运河文创开发的3个系列，推出极具运河特色的镂空笔记本等一系列文创产品；长沙博物馆“龙凤”系列徽章第三款产品——“龙跃凤鸣”徽章上新；柳州工业博物馆推出了集盖章本、冰箱贴等于一体的文创新产品，精彩呈现柳州工业文化的独特魅力……

厚重的博物馆资源蕴藏着无限的价值，为更好发挥这一价值，博物馆数字技术、文创产品、品牌授权就显得尤为重要。“目前，部分博物馆文创开发中存在知识产权保护意识有待加强、文创产品同质化开发、知识产权授权机制不畅、知识产权价值挖掘不够，以及侵权现象多发等问题。”山西省法学会知识产权法学研究会会长李鹃表示，博物馆应密切关注知识产权政策制度、许可规定，并加强博物馆资源的跨界联合，以及数字权利的管理。

在广东省博物馆副馆长陈邵峰看来，博物馆应建立规范标准的藏品数字化系统，对图像资料进行分类授权，更好地梳理盘活馆藏和版权等有形或无形资产，这是科学管理与保护博物馆藏品和数据的相关知识产权的基本前提。同时，应该设立专业的知识产权保护相关小组或部门，专职来处理知识产权问题。此外，还要制定严谨规范的审批合同流程，并对馆标、馆名、馆藏、建筑，以及文创产品等进行系统化的知识产权保护。（记者　王晶）

记者从国家知识产权局获悉，为推动专利开放许可制度高效运行，拓展专利转化运用的模式和渠道，该局近日印发关于全面推进专利开放许可制度实施工作的通知。

专利开放许可是《中华人民共和国专利法》第四次修改新设的一种专利特别许可，是专利转化运用的制度创新，有利于实现简便快捷的“一对多”专利许可，提升对接效率，降低制度性交易成本，打通科技成果向新质生产力转化的“最后一公里”。

通知要求从指导专利权人规范提交开放许可声明、推动试点项目便捷转为开放许可、指导专利权人合理估算许可使用费、加强开放许可声明信息的开放共享、充分发挥各方作用促进供需对接等多方面推动专利开放许可制度高效运行。

国家知识产权局相关负责人介绍，根据许可制度，专利权人自愿提交专利开放许可声明，对专利许可使用费“明码标价”，由国务院专利行政部门向全社会“广而告之”，任何单位或个人书面通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可，对所有被许可方“一视同仁”。（记者　宋晨）

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。7月9日，在习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话（下称习近平总书记“7·9”重要讲话）5周年之际，国家知识产权局举办“高举旗帜 走在前列 步调一致 走好第一方阵”基层党建工作创新案例终评展示活动。

国家知识产权局党组高度重视贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，将此项工作作为全年党建工作重点和党建质量提升行动计划的重要内容。此次活动对于各基层党组织，正是一次政治能力、实践能力提升的过程，一次受教育受培训的过程，一次组织队伍团结凝聚的过程，促进全局进一步“高举旗帜、走在前列、步调一致、走好第一方阵”。

看，党建与业务互融互促；听，知识产权与发展深度融合……各基层党组织用实际行动走好第一方阵。

“我们坚持党建和业务深度融合，深入学习贯彻党的思想理论，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，积极建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”国家知识产权局知识产权保护司演讲人刘佳告诉记者，支部在党建和业务工作中既以目标为着眼点，又以问题为着力点，创造性地开展工作，不断书写着全面加强知识产权保护的崭新篇章。

“每周一学、每月一警、每季一检、每季一评”是国家知识产权局知识产权运用促进司开展的“四每”党建工作机制。演讲人陈明媛告诉记者：“知识产权是科技强到产业强、产业强到国家强的重要桥梁。我们希望通过学思想、警作风、检初心、评成效，建强支部堡垒，锻造模范机关，以高质量党建引领运用促进工作高质量发展，在建设知识产权强国的火热实践中高举旗帜、走在前列！”

国家知识产权局直属机关党委党支部列数了2019年至2024年每一年开展的机关党建重点工作。演讲人唐凯是一名“95后”年轻党员。他介绍，作为全部由专职党务干部组成的机关党委党支部，支部始终牢记习近平总书记嘱托，牢记专责机构职责，紧紧牵牢责任落实“牛鼻子”，深耕细作机关党建“责任田”。5年来，大家坚持支部学起来、干起来，推动全局基层党组织动起来、强起来。

“追真理之光、追理想信念之光、追事业发展之光。追光的我们学思想强党性，更自觉地在中国式现代化大局中思考审查工作，更深刻地认同高质效审查对创新的支撑作用，更主动地在一端连创新、一端连保护的关键环节发光发热。”国家知识产权局专利局光电技术发明审查部党总支打造的“追光讲堂”曾获评局“十佳理论学习品牌”，演讲人杨雪在展示时深情地说。

“请党放心、创新有我！”国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心党委（纪委）李丽娜在演讲中庄重承诺。她告诉记者，审查工作中涉及的一件件专利申请，可能蕴含着对一家企业、一个行业甚至是广大社会公众、国家利益产生深远影响的重要技术。中心通过将党建工作和业务工作相互配合、相互促进，让大家进一步强化了职业责任感、使命感。

“我们发挥知识产权舆论主阵地作用，推动党的创新理论和路线方针政策最迅速、最准确、最广泛、最深入地浸润知识产权系统广大党员干部。”演讲人孙迪讲述了中国知识产权报社第二党支部和第四党支部学用相长的故事，她表示，走好第一方阵、讲好中国故事，每个人都是唱响知识产权“主旋律”的当然主角。

好经验好做法一一展现，新举措新成效亮点纷呈。“我们在案例中看到了更多部门的党建工作风采，加深了对知识产权事业发展的理解。”“我们要学习借鉴这些党建工作的方式方法，运用到今后的工作学习中去。”……从强化政治机关意识、深化理论武装、加强基层党组织建设、推动党建业务融合、提升年轻干部教育引领等多方面内容的展示中，观众们真切感受到全局基层党建的创新活力和强大推动力。

这次参与评选的党建创新案例是全局基层党建工作的一个生动掠影。站在新起点，国家知识产权局1.5万名党员使命光荣，责任在肩。未来，全局党建工作将更加扎根知识产权工作实践，做到理念创新、思路创新、方式创新，为知识产权事业高质量发展提供坚强保障。（记者　吴珂）

一批国家重大工程项目取得新进展——

神舟十八号航天员乘组圆满完成第二次出舱活动，为中国空间站长期安全稳定运行提供保障；深海重载作业采矿车“开拓二号”海试水深首次突破4000米，为深海探索提供更强的技术支撑；我国自主设计建造的新一代极地科学考察船“极地”号正式入列；首艘大型海上风电多功能运维母船交付，有效助力开发深远海风电和发展其他海洋经济……近期，一批国家重大工程项目捷报频传，一件件上天入地下海登极的“国之重器”，凝聚着奋斗者的智慧与汗水，展现出中国“智”造的硬核科技实力。

创新谋发展，实干谱新篇。逢山开路、遇水架桥、上天观星、入地探秘、下海探险——一个个标志性成果诞生的背后，是一座座被攻克的技术堡垒，是我国坚持自主创新，在关键领域一步步走向自主可控的历程。随着创新驱动发展战略深入实施，如今，我国“上九天下五洋”的梦想正逐渐变成现实。

向“高”攀 太空探索步履不停

嫦娥探月、天问问天、神舟逐梦、北斗环宇……经过几代航天人坚持不懈的努力和奋斗，我国航天事业实现了从无到有、从弱到强的伟大演变，创造出以载人航天、月球探测为代表的辉煌成就，走出了一条自主创新的发展道路。

不久前，嫦娥六号“蟾宫挖宝”实现世界首次月背采样返回，让整个世界为之惊叹。近日，神舟十八号航天员乘组经过约6.5小时的密切协作，在中国空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下，为空间站舱外管路、电缆及关键设备安装了空间碎片防护装置，圆满完成第二次出舱活动，进一步提升了空间站长期安全稳定运行的能力。

远在400公里外太空的中国空间站，有着另外一个身份——“国家太空实验室”。这里部署着科学实验柜等具有国际领先水平的空间科学研究与应用设施，能够在轨支持空间生命科学与生物技术、空间材料科学、微重力基础物理、微重力流体物理等诸多领域的研究与应用。

在这个“国家太空实验室”里，各类空间科学与应用研究正在有序展开，新质生产力也在这里静静地生根发芽。例如，近日，西北工业大学科研团队通过中国空间站提供的微重力环境获得了超高温合金材料的关键物理特性，实现了难熔合金微观组织结构与宏观形态的双调控。据了解，该科研团队利用中国空间站共对6种合金材料开展了上百次实验。未来，团队还计划针对其他材料，尤其是瞄准国家重大需求的新型功能晶体、特种材料等，开展相关空间研究。

往“深”延 深水资源开发正酣

大洋海底蕴藏着丰富的多金属结核、富钴结壳和多金属硫化物等矿产资源，富含铜、钴、镍、锰等重要关键材料，应用价值极高。可矿区海底地形及深海矿产赋存形式与物理特性均十分复杂，同时深海重载作业装备还需与海上风浪相“对抗”，长期以来，这些都成为国际上深海采矿的技术难题。

日前，由上海交通大学自主研制的深海重载作业采矿车工程样机“开拓二号”深入4102.8米海底，成功取回深海多金属结壳与结核，创下我国深海采矿领域多项纪录。

海底挖“宝”要有硬核技术。长6米、宽3米、高2.5米、重14吨的“开拓二号”是一台适合深海重载作业的“大家伙”，具有强大的矿物高效开采能力和爬坡越障能力。研发团队围绕“开拓二号”，在国内首创深海复杂海底地形高机动行进、深海多矿类复合钻采、深水重载作业智能精细控制、非金属缆深海重载布放回收、深海环境扰动监测评估等多项新技术。其中，得益于深海复杂海底地形高机动行进技术，无论是坡度达30多度的陡峭、崎岖海山，还是由高粘性稀软沉积物堆积的海底“滩涂”，“开拓二号”都能顺利行进、爬坡和原地回转，其4条履带能实时调整方向和状态，适应海底复杂地形行走的需要。

中国工程院院士林忠钦及李家彪、深海矿产资源开发利用技术国家重点实验室主任李茂林等专家高度评价，“开拓二号”海试成功，标志着我国在深海科学研究、资源开发、环保等方面将拥有更强的技术支撑和装备保障。

风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。面向未来，我们相信，随着新质生产力的加快培育，更多拥有自主知识产权的创新成果，将汇聚成推动经济社会高质量发展和产业转型升级的磅礴动力，推动我国在未来竞争中破浪前行。（记者　黄佾）

多个省市完成高校院所存量专利盘点工作——

本报讯 自《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》和《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》（下称《工作方案》）相继印发，各地从盘活存量和做优增量两方面发力，提出详细的落实举措。其中，《工作方案》提出，力争2024年底前，实现全国高校和科研机构未转化有效专利盘点全覆盖。连日来，吉林、湖北、甘肃、新疆等地按照“边盘点、边推广、边转化”的工作思路，已经陆续完成高校和科研机构的存量专利盘点工作，推动高校和科研机构专利向现实生产力转化。

在吉林，省内51家高校院所（含1家医院）全部完成存量专利盘点工作。吉林盘点存量专利2.4579万件，进入专利转化资源库专利1.6574万件，其中，单件专利为1.4775万件，组合专利1799件。

按照“边盘点、边推广、边转化”的工作思路，吉林省知识产权局会同吉林大学、吉林农业大学等高校举办医疗器械、食药用菌产业专利成果专场项目路演活动，重点推介15项科研成果，线上线下共有近千人观看。按照《2024年度吉林省高价值专利培育中心建设项目申报指南》工作部署，吉林省支持高校院所开展专利申请前评估、高价值专利培育、专利技术转化对接工作。

下一步，吉林省知识产权局将组织中小企业对入库专利进行评价反馈，遴选专利产业化引领项目，持续开展路演推介、交易撮合等活动，促进高校院所创新成果向现实生产力转化。

在湖北，6万余件高校院所存量专利盘点工作已全部完成。

湖北省知识产权局高度重视《工作方案》的贯彻落实，将专利转化运用工作纳入今年工作重要议事日程，推进各项任务落实见效。湖北省知识产权局加强与省教育厅、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省卫健委、省政府国资委、中科院武汉分院等部门之间工作协调，围绕提升专利转化运用成效召开座谈会，先后到高校院所、高新技术企业调研，联合印发了《湖北省高校和科研院所存量专利盘活工作实施方案》。建立专利转化运用专项行动工作协调机制，研究解决实施中的问题，督导工作推进。各市州知识产权管理部门会同相关部门采取清单式推进的办法，确保当地高校院所按照时间节点完成相应的目标任务。湖北强化盘点工作的政策引导。将各市州、各高校院所相关工作举措和实施成效作为专利转化运用专项行动绩效考核的重要内容，强化高校院所作为存量专利盘活工作第一责任人，加强对盘点工作实施的业务指导和绩效管理，坚持结果导向、效益导向，强化跟踪问效。同时，湖北广泛组织动员高校、科研机构、企业积极参与方案实施，两次联合省教育厅、省经信厅举办湖北省高校院所存量专利盘活工作推进活动。此外，湖北充分发挥试点示范作用。及时总结华中科技大学、武汉理工大学、三峡大学3所存量专利盘活试点高校经验做法，采取结对帮带形式引导全省各高校院所开展盘点工作。依托国家知识产权运营（武汉）高校服务平台，向全省高校院所派业务熟练专业人员，分片区采取“一帮一”“一对多”等形式上门开展盘点实操培训，为200余人次提供咨询服务，确保盘点工作高效顺利完成。

下一步，湖北省知识产权局将继续加强与省教育厅、省科技厅、省经信厅等相关部门的统筹协调，发挥省知识产权战略实施工作联席会议制度和专利转化运用专项行动推进机制的作用，坚持以“用”为导向，按照“边盘点、边推广、边转化”的工作思路，分产业领域、分区域开展多场次专利技术供需对接活动，持续深入推进专利转化运用，实现一批高价值专利产业化，切实将更多专利资源转化为新质生产力。

在甘肃，全省14个市、州（含兰州新区）全面完成52所高校院所（含医疗机构）1.4183万件存量专利的盘点工作，累计盘点建档专利1.3005万件，登记入库专利1.1513万件；截至2023年底，1.2772万件存量专利已完成全部盘点工作。

今年以来，为做好甘肃省高校院所存量专利盘活工作，甘肃省市场监督管理局（知识产权局）会同省教育厅、省科技厅等八部门于3月初印发《甘肃省高校和科研机构存量专利盘活工作实施方案》，确定做好存量专利盘点入库、提升专利申请质量、促进专利价值实现等重点任务，并明确了工作内容、时间进度和责任分工。

据了解，甘肃省市场监管（知识产权）部门高度重视存量专利盘点工作，省市联动，按照《甘肃省高校和科研机构存量专利盘活工作实施方案》要求，在动员引导高校院所切实履行盘点工作主体责任的同时，充分发挥服务机构的积极性和能动性。通过政策解读、宣传培训、定期通报等，强化各单位的目标导向和责任意识，督促相关单位加快工作进度，提高工作质效，确保专利转化运用工作有序推进。

在新疆，新疆维吾尔自治区市场监督管理局（知识产权局）组织全区21所高校盘点存量专利5067件，实现入库率100%。

在工作推进过程中，新疆结合自治区存量专利情况，第一时间组织召集全区高校和科研机构进行专题学习并部署相关工作，选定新疆大学和新疆医科大学作为高校专利盘活工作试点院校，两所高校已于3月底率先完成此项工作。同时，与新疆教育厅、新疆科技厅建立专利转化工作联席会议机制。采取集中培训、视频会议、现场调研等形式，每月组织全区高校知识产权工作负责人了解存量专利盘点工作中存在的难点问题。此外，新疆在2024年专利实施项目评审中，摸排企业、高校和科研机构的存量专利情况，筛选符合国家和自治区产业政策，科技含量高、创新性强、经济效益好、具有潜在市场价值的专利39件。最后，在开展专利转化运用专项行动过程中，注重挖掘好的经验做法，共梳理新疆专利转化运用典型案例21个，在今年全国知识产权宣传周活动启动仪式上，“攻克风电机组大型化技术难题，以专利许可推动行业技术迭代升级”案例成功入选专利产业化十大典型案例。（邱月　丁伟　马新华　聂强）

为全面贯彻党的二十大精神，深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，国家知识产权局等九部门近期印发了《知识产权保护体系建设工程实施方案》（下称《方案》）。《方案》涵盖了知识产权保护的全链条、全过程，目标明确，措施有力，对于进一步强化知识产权保护、营造国际一流营商环境，促进国际科技经济交流合作、实现更高水平对外开放，应对世界各种风险挑战、促进全球化发展，建设知识产权强国和科技强国具有重要的政治意义和现实意义。

《方案》部署了包括知识产权保护政策和标准体系、知识产权执法司法体系、知识产权授权确权体系、知识产权保护管理体系、知识产权保护社会共治体系、知识产权领域国家安全治理体系、知识产权保护能力支撑体系的7项知识产权保护体系建设实施任务，尤其是在知识产权保护社会共治体系任务中提出，提升企事业单位知识产权保护和管理能力，引导和鼓励企业、高等院校、科研机构建立健全知识产权管理制度和管理体系。这为中国科学院等科研机构开展知识产权保护和管理工作指明了方向。

一是深化知识产权管理改革，建立健全科技创新知识产权保护体系。近年来，中国科学院聚焦主责主业，不断优化科技创新知识产权保护体系。2020年4月，中国科学院印发了《中国科学院院属单位知识产权管理办法》，2022年6月印发了《中国科学院战略性先导科技专项管理办法》，2021年3月，联合国家知识产权局等部门印发了《关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见》，中国科学院知识产权保护政策体系更加完善。

中国科学院持续深化知识产权管理体制机制改革，将知识产权管理职能由科技促进发展局划归发展规划局，加强了知识产权与重大科研项目、重大科研任务的结合。2023年以来，在实施战略性先导科技专项、率先行动计划的基础上，中国科学院以抢占科技制高点为核心任务，不断强化知识产权保护体系建设，知识产权保护对科技创新发挥了重要的引导、支撑、保障和服务作用。

二是加强科研项目知识产权源头保护，持续推动提升科技创新效率。中国科学院不断加强科研项目知识产权源头保护，要求战略性先导科技专项等重大项目以及院属单位部署的重要方向性项目应建立知识产权全过程管理制度。通过持续培训，倡导和要求院属单位开展科研项目知识产权全过程管理，将知识产权管理的方法、工具融入科研项目的项目建议、立项审批、项目实施、项目验收、成果转化全过程，在科研和创新过程中充分发挥知识产权的引导、支撑、保障和服务作用，以知识产权促进科技创新和成果转化，提高科研和创新活动的效率。

中国科学院要求战略性先导专项等项目要建立知识产权专员制度，知识产权专员在科研项目立项、验收和成果转化三个阶段管理应提交独立的知识产权分析报告。截至2023年底，中国科学院已累计举办知识产权培训班171期，培训超1.7万人次，培养知识产权专员613人，建立起了一支既了解科研工作又具有较强能力的知识产权人才队伍，为全院知识产权管理和运营工作提供了坚实的人才保障。拥有知识产权专员的院属单位普遍开展了科研项目知识产权分析报告撰写和知识产权全过程管理工作。截至2023年底，中国科学院有效发明专利达到10.75万件，有力支撑了中国科学院原始创新、关键核心突破和抢占科技制高点。

三是推进院属单位知识产权管理创新，形成可复制可推广典型经验。近年来，中国科学院各院属单位纷纷开展知识产权管理创新探索，取得了一大批典型经验。

中国科学院文献情报中心积极承担战略性先导科技专项知识产权分析报告撰写任务，形成了识别和盘点高价值专利、培育高价值专利、测度标准必要专利等方法和工具。中国科学院上海生命科学研究院借鉴国外模式建立了专业化知识产权运营机构，知识产权运营收益曾占全院知识产权运营收益的一半，其知识产权管理法成为国内经典做法。中国科学院计算技术研究所按照国际规则制定了AVS（数字音视频编解码技术标准）专利池规则并拥有超过50件标准必要专利，采用科学知识产权分级分类管理方法，不断增强自主知识产权对产业的控制力。中国科学院大连化学物理研究所培养中国科学院院级知识产权专员34人，所级知识产权专员超过100人，知识产权专员在重大科研项目、知识产权转化运用中发挥了重要作用。中国科学院微电子所建立了高水平专业化知识产权人才队伍，积极向国内外布局高质量专利，向知名跨国公司发起专利侵权诉讼，促使其支付专利许可费高达2.725亿元。

接下来，中国科学院将按照《方案》要求，进一步加强职务科技成果披露评估制度和专利申请前评估制度建设，支持有条件的院属单位建设集技术转移与知识产权运营管理为一体的专业化机构建设，持续开展知识产权管理规范贯标工作，开展高水平知识产权培训和专利导航，不断完善科研机构知识产权保护体系建设。（宋河发　中国科学院科技战略咨询研究院研究员、中国科学院大学公共政策与管理学院教授）

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2021年，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，对知识产权事业发展作出重大顶层设计。“十四五”以来，我国知识产权强国建设加快推进，发明专利创造实现量质齐升，知识产权转化运用加速推进，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就。新时代新征程，需要全面加强知识产权保护，激发更多创新活力。

学术中国—知识产权服务平台上线启动

2024年6月28日，新华网学术中国—知识产权服务平台在中宣部、教育部、国家知识产权局等部委支持指导下，在各行业知名企业代表和专家学者共同参与见证下正式启动。

学术中国—知识产权服务平台是集“知识产权+”（专利、商标、著作权的评估评价和价值转化交易）、“学者+”（各单位的各类成果价值、引进与晋升的人才评估以及各行业的同行评议）、“学术机构+”（学术创新、知识产权运营）、“版权+”（维权保障、授权运营）等服务于一体的综合性服务平台。学术中国—知识产权服务平台通过打通“专利查询申请—评估—交易”“商标查询申请—评估—交易”“原创著作创作—查询查重—发布交流—授权运营—质量评估—著作权交易”等流程，促进科技创新与理论创新、制度创新、文化创新的持续发展和全面融合，助力畅通科技创新和经济社会发展之间的转化通道，让创新在全社会蔚然成风，释放巨大的发展潜能，不断为中国式现代化注入强劲动力。

服务重大决策部署，助力知识产权强国建设

基于对《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的深度理解，学术中国—知识产权服务平台致力于打造安全、高效、开放、共享的国家级知识产权服务平台。主动接受部委及相关部门的指导和监督，旨在建立一套合法合规的知识产权服务机制，助力激发全社会创新活力，为加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国贡献力量。搭建学术中国—知识产权服务平台，对于提升国家核心竞争力，扩大高水平对外开放，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，推动我国从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，推动我国知识产权工作从追求数量向提高质量转变，能够发挥助力作用。

强化场景应用服务，构建学术合作生态

学术中国—知识产权平台将通过学术中国原创助手为原创作者提供文献查重、文献检测、文献校对、文献研究、AI学术分析、原创授权、原创运营等系列服务，不断为原创作者提供服务和支持。原创作者可通过学术中国原创助手的AI科研大模型直接提问或上传文件，回答内容基于海量学术资源，力求保证信息的真实性。原创作品须通过学术中国学术委员会的原创审核，方可录入平台。

学术中国—知识产权服务平台致力于推动知识产权领域规范化发展，力争成为知识产权强国建设的实践者。平台将在多个部委指导下，联合全国高校、出版社、期刊社以及相关专家学者共同探讨研究，探索建立知识产权服务领域的标准和规范，构建合作共赢的生态体系，并为合作伙伴提供安全的服务体系。6月28日起，学术中国—知识产权服务平台面向全国开放服务，通过建立运行高效顺畅、价值充分实现的运用机制，建立规范有序、充满活力的市场化运营方式以及服务标准、整合高效的信息服务模式，加强知识产权公共服务供给，更好服务合作伙伴。（数据来源　新华网）

国知发运字〔2024〕19号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，各地方有关中心：

新修改的《中华人民共和国专利法实施细则》自2024年1月20日起正式施行，专利开放许可制度已全面落地实施。为推动专利开放许可制度高效运行，拓展专利转化运用的模式和渠道，现将有关事项通知如下。

一、充分认识开放许可制度实施的重要意义

专利开放许可是《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）第四次修改新设的一种专利特别许可，是专利转化运用的制度创新，有利于实现简便快捷的“一对多”专利许可，提升对接效率，降低制度性交易成本，打通科技成果向新质生产力转化的“最后一公里”。专利权人自愿提交专利开放许可声明，对专利许可使用费“明码标价”，由国务院专利行政部门向全社会“广而告之”，任何单位或个人书面通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可，对所有被许可方“一视同仁”。

各省（直辖市、自治区）知识产权局要高度重视，组织相关单位加大宣传力度，引导各方正确理解并科学运用专利开放许可制度，尤其是在高校和科研机构存量专利盘活工作中，更好发挥开放许可的作用，支持企业特别是中小企业以较低成本获取专利技术，推动专利开放许可制度优势转化为专利转化运用的新动能。专利开放许可制度实施相关工作情况将作为评价各地专利转化运用专项行动成效的重要内容。

二、指导专利权人规范提交开放许可声明

各省（直辖市、自治区）知识产权局要指导专利权人按照有关规定提出专利开放许可声明。专利开放许可声明应写明专利号、专利权人、许可使用费的支付方式和标准、许可期限等事项，并通过专利业务办理系统（httpss://cponline.cnipa.gov.cn/）在线提交。实行开放许可的专利，应当已公告授权并维持有效。专利权人对于实用新型和外观设计专利提出开放许可声明的，应当同时提供专利权评价报告。

三、推动试点项目便捷转为开放许可

已开展开放许可试点的省（直辖市、自治区）知识产权局，要指导专利权人选择试点中质量高、市场前景好、已达成开放许可或有许可意向的专利，提交开放许可声明。对于专利权人、许可使用费支付方式和标准、许可期限等内容完全一致，数量在10件以上的不同专利的开放许可声明，专利权人可以在2024年底前以纸件形式通过本地专利代办处批量提交。各试点省（直辖市、自治区）知识产权局要支持本地专利代办处做好批量受理工作，指导专利代办处集中核查试点开放许可专利的最新法律状态，提供培训解答和预审服务。国家知识产权局将对上述声明予以快速审查。

四、指导专利权人合理估算许可使用费

各省（直辖市、自治区）知识产权局要广泛宣传一次性付费、提成支付、入门费附加提成等常见的专利许可使用费支付方式，指导专利权人明确许可使用费的支付标准和方式，并按规定提交许可使用费计算依据和方式的简要说明。要加强《专利评估指引》国家标准、《专利开放许可使用估算指引（试行）》的解读，引导专利权人秉持公平合理、互利双赢、切实可行的理念，准确把握开放许可“一对多”的特性和小额、普惠、便捷的特点，合理估算许可使用费。按照《专利审查指南》规定，许可使用费以固定费用标准支付的，一般不高于2000万元；以提成费支付的，一般不高于净销售额的20%或利润额的40%。许可使用费高于上述标准的，引导专利权人通过普通许可等方式进行许可。

五、加强开放许可声明信息的开放共享

专利开放许可声明经国家知识产权局审查合格后通过专利公报向社会公告，公众可以通过中国专利公布公告系统（https://epub.cnipa.gov.cn/）查询专利开放许可声明、许可达成备案等公告信息。专利开放许可公告数据通过知识产权数据资源公共服务系统向公众全面开放，便利各方查询、检索和获取。

各省（直辖市、自治区）知识产权局要指导知识产权运营服务平台、产业知识产权运营中心等有关各方用好专利开放许可公告数据，向相关产业领域的企业匹配推送，扩大专利声明信息的受众面。

六、充分发挥各方作用促进供需对接

各省（直辖市、自治区）知识产权局要将专利开放许可作为制定专利转化运用相关政策的重要内容，与高校和科研机构存量专利盘活、专利产业化促进中小企业成长、重点产业知识产权强链增效等工作有机结合。指导高校和科研机构盘点存量专利，筛选出实用性强、应用领域广泛、适宜多地实施的专利进行开放许可，与技术消化能力强的“专精特新”等中小企业开展对接。指导技术创新与支持中心、高校国家知识产权信息服务中心、国家知识产权信息公共服务网点等公共服务机构在开放许可手续办理、使用费估算等方面开展咨询服务。鼓励市场化知识产权服务机构提供开放许可相关的对接、交易等服务。鼓励保险机构开发开放许可相关保险产品，为许可实施提供风险保障。

七、指导做好开放许可达成备案

对于达成的专利开放许可，各省（直辖市、自治区）知识产权局要督促指导专利权人或被许可人按照相关规定，及时向国家知识产权局备案。对于实行开放许可的专利权人与被许可人就许可使用费进行协商后另行达成的普通许可，指导当事人按照相关规定进行普通许可合同备案。《专利法》规定的开放许可实施期间减免专利年费的办理，待国家发展改革委、财政部和国家知识产权局发布的专利收费减缴政策实施后执行。

八、强化开放许可监管和纠纷调解

国家知识产权局将加强对专利开放许可业务中异常情况的监控和违法违规线索的排查。各省（直辖市、自治区）知识产权局要对专利开放许可过程中的不诚信行为依法依规开展信用监管。对于专利权人通过提供虚假材料、隐瞒事实等手段，作出开放许可声明或者在开放许可实施期间获得专利年费减免的违法违规行为，要按照《专利法实施细则》第一百条的规定予以处罚。要按照《专利开放许可实施纠纷调解工作办法（试行）》相关规定，引导当事人以自行协商、申请调解等方式解决开放许可纠纷。

九、加强制度宣传解读和典型案例推广

国家知识产权局已发布《知识产权政务服务事项办事指南（第二版）》，对专利开放许可业务办理的常见问题进行指引解答。各省（直辖市、自治区）知识产权局要通过新媒体、短视频、培训班等多种方式，做好专利开放许可制度的宣传、解读和培训。要总结提炼开放许可制度实施中的典型经验和案例并及时报送，国家知识产权局将加大宣传推广力度。

国家知识产权局

2024年7月3日