国家知识产权局知识产权发展研究中心、中国人民财产保险股份有限公司2月8日举行新闻发布会，正式联合发布业内首份《中国知识产权保险发展白皮书（2022）》（以下简称“白皮书”）。

白皮书显示，随着中国创新能力持续提升、资本市场逐步繁荣以及知识产权制度和能力不断完善，中国的知识产权金融服务工作应运而生、不断发展，知识产权保险，作为我国知识产权金融的重要组成部分，为化解企业知识产权风险提供了有效途径，在服务创新主体和市场主体的知识产权保护需求、防范和分担知识产权运行风险、促进知识产权运营服务体系建设等方面发挥了重要的作用。

白皮书指出，中国的知识产权保险已经覆盖了专利、商标、著作权、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种以及商业秘密等几乎所有的知识产权类型，涵盖知识产权创造、保护、运用各个环节。截至2022年底，全国已有超过22个省、99个地市开展了知识产权保险业务，累计为超过2.8万家企业的4.6万余件专利、商标、地理标志及集成电路布图设计提供了逾1100亿元风险保障。

白皮书提到，知识产权保险在知识产权的市场化运行与发展中，发挥了拓展融资渠道、提供风险保障的双重作用，有效促进了企业创新能力提升。在适应新发展阶段、构建新发展格局的新征程中，继续深入实施创新驱动发展战略、建设中国特色世界水平的知识产权强国，对提高我国知识产权市场化运行水平，更高层次保护企业合法权益，推进公平竞争，确保知识产权价值实现提出了新的要求，需要继续大力发展知识产权保险为各种知识产权创新活动提供风险保障。

白皮书建议，应不断完善工作机制，创新工作方法，优化风险防控，丰富保险产品与服务。各方主体协同配合，着力构建具有普惠属性的知识产权保险全流程服务体系。持续完善对知识产权价值评估的探索，提高知识产权价值评估方法和风险防控水平。强化知识产权保险专业团队和机构能力建设，持续开展知识产权保险重点问题的研究、探讨，促进知识产权与金融深度融合，继续加快推进我国知识产权保险工作发展。

本白皮书所称的知识产权保险，是指保险人为被保险人在开展知识产权创造、保护、运用、管理及服务等知识产权活动时，对保险事故所造成的经济损失承担赔付责任的保险。知识产权保险的标的均为无形资产的知识产权，其保障对象主要为各类知识产权活动中的潜在损失，以及各类经营活动中涉及知识产权的潜在损失。知识产权保险的投保人主要是各类知识产权的权利人或其利益相关人。

知识产权保险涉及的知识产权活动环节及风险类型

知识产权保险覆盖了知识产权活动主要环节中的潜在风险，主要风险类型如上图所示。在知识产权创造环节，包括申请知识产权未获授权或注册的费用损失D、代理机构或代理师过失导致的不授权损失8等风险类型。在知识产权运用环节，包括实施知识产权失败的投入损失2、知识产权质押融资的质押借款无法履约损失3、知识产权转让许可费用损失@，以及评估机构过失导致的知识产权评估价值损失9等风险类型。在知识产权保护方面，包括知识产权被侵权损失S不实施或失效造成损失@、被侵权导致的相关法律费用、调查费用损失O等风险类型。

知识产权保险的类型，通常可按照保险责任类别、承保标的物的知识产权类型，或者知识产权全生命周期所处的阶段进行划分。按照保险责任类别，知识产权保险可分为费用补偿类、被侵权损失类、侵权责任类和融资担保类等类型1。按照保险标的物涉及知识产权类型可分为专利保险、商标保险、著作权保险、地理标志保险、集成电路布图设计保险、植物新品种保险和知识产权综合保险等2。按照知识产权保险功能，可划分为激励创新类、转化运用类和风险保障类保险知识产权保险通常句括责任保险、保证保险、信用保险和费用补偿类保险等类型。

识别二维码下载附件《中国知识产权保险发展白皮书（2022）》（以下简称“白皮书”）。

企业常见的专利风险场景与专利风险来源

    企业从产品/技术研发立项开始，到新产品面市、出口海外以及企业上市等过程中，都有可能遭遇到专利纠纷或被诉侵权风险。以下列举了六种典型的专利风险场景及相关问题：

  （1）研发方向：企业耗费巨大资金研发的产品发现落入他人已有专利的保护范围内，或实施必须依赖他人已有专利技术；或研发的药品尚未上市发现已有功效更好的下一代药品问世。如何尽量减少研发方向/专利布局失误、错误带来的巨大损失？

  （2）新产品面市：专利侵权诉讼日益增多，每个产品面市都存在被告侵犯专利权的可能性。新产品面市前，如何评估专利侵权风险？

  （3）出口海外：自1986年遭遇第一起美国“337”调查以来，中国企业涉案数量连年攀升，涉案占比位列全球第一，涉案企业超169家，败诉率高达60%，出口企业如何提前规避专利诉讼风险？

  （4）企业上市：公司上市前或过程中被诉专利侵权，上市被迫终止；公司上市后专利诉讼败诉，股票价格暴跌或腰斩，如何规避专利侵权问题对企业上市或上市企业造成的负面影响？

  （5）跨境电商：2021年，因涉嫌专利侵权，境外电商平台上被封店的中国卖家超5万，损失预估超千万元。依据境外电商平台政策，凡有用户投诉侵权，一律先下架再复议。如何应对专利侵权投诉导致的商品下架。

  （6）专利纠纷：公司收到律师函、起诉状、控诉专利侵权，是任人宰割，还是奋起反抗，如何定制专利攻防策略？

   正因为企业在以上不同场景下会经常遇到专利风险问题，因此有必要了解企业专利风险来源以及专利风险评估方法，从源头开始规避风险或提前消除风险，或者在预知风险不能规避时，提前采取应对策略，尽量减少专利风险带来的负面效应与经济损失。

   企业的专利风险来源主要分为内部管理风险和外部环境风险。

   内部管理风险主要来自研发环节、采购环节和生产环节。研发环节的风险包括：1）重复研发；2）技术内容被公开导致无法获得专利权保护；3）保密措施不当导致产品和技术被抄袭、被模仿；4）侵犯他人在先权利；5）合作中因约定不明导致自树竞争对手或成果被竞争对手合法使用；6）知识产权权属纠纷。采购环节的风险主要是上游供应商带来的侵权索赔风险。生产环节的风险主要涉及自行生产中的泄密风险、委托代工单位的技术外泄风险以及作为被委托方时未被授权导致的侵犯他人知识产权的陷阱等。

    外部环境风险包括合作单位的风险、竞争对手的风险以及其他风险。合作单位的风险包括产业链上下游、产学研合作过程带来的技术泄密、权属纠纷、收益分配纠纷、索赔纠纷以及追偿纠纷等。竞争对手的风险包括竞争对手之间利用专利诉讼、商业秘密诉讼等商业竞争或商业战争行为，以及通过专利布局等设置的专利障碍等。其他风险，典型的例如NPE风险和宏观政策风险等。

企业专利风险评估概念以及不同场景下的专利风险评估

    企业的专利风险来源明确后，进行专利风险评估时，需要区别企业专利风险评估与专利侵权风险评估、专利风险应对的区别。

企业专利风险评估是指：针对企业在产品研发、生产运营、应用环节中因为创新成果未被充分发掘、专利被无效、被非法占有、流失、遭受侵权纠纷等的风险进行评估，也就是评估企业经营环节中可能遇到的与专利有关的各类“隐患”。主要包括对专利权属纠纷、专利侵权风险、专利流失风险、专利保护与专利布局潜在风险等的评估。

狭义的专利侵权风险评估是针对特定的产品，在具体的例如产品研发阶段、生产过程中、产品销售前，根据企业需要有针对性的对相关专利进行调研，锁定可能关联的专利，并评价自有概念/设计/产品的专利侵权风险。另外在进入新领域前，经常通过专利侵权风险评估行业壁垒有多高。

专利风险应对主要包括两种形式，第一种是主动应对，即通过专利风险评估，帮助企业找到对其主要市场和产品的生存和安全有重大影响的风险点后，集中精力和资源对高风险的工作环节或风险专利开展有选择的管理和监控。第二种属于被动应对，收到专利侵权的律师函、起诉状、控诉侵权或被无效等通知后，被动应诉或采取相应措施（例如收购相关企业、交叉许可或启动专利无效程序等）。

     以专利侵权评估方法为例，主要包括四个步骤：理论上的侵权风险、败诉的可能性分析、败诉的影响力分析以及备选方案分析。以产品为例，针对产品的侵权风险评估，对产品技术领域内的专利情况调研，找出与企业产品的技术创新点关联度高的有效专利，将产品与高关联专利的权利要求进行对比，判断产品的侵权风险。经过理论分析，如果认为存在侵权的情况，应考虑若专利权人发动诉讼作为被告败诉的可能性有多大。充分考虑专利权人的专利稳定性、搜集证据的可能性和手段，以及自己方是否具有对方正在实施的专利及达成交叉许可的可能性等。不同的国家地区所适用的法律不同，因此若企业败诉则结果也不尽相同，包括停止侵权、销毁设备、停止侵权产品的销售、赔偿损失等，也有严重的可能需要退出产品市场。

   此外，特殊情况下，企业通过专利诉讼提升企业知名度。若是风险不可规避，而且被诉败诉后果较严重，可以评估备选方案，比如评估技术上的规避设计，考虑若采用已申请的相似技术、替代技术，实际规避的可行性；或考评估通过即将申请或正在申请的更优技术、下游应用技术，判断是否可达到交叉许可的条件。另外，评估申请中的专利授权前景与已授权专利的稳定性分析，以及无效掉有影响专利的概率等。

风险管理原则、应对策略及三种具体场景的风险应对方法

    企业内部专利风险管理主要包括以下四方面原则：

   首先，战略一致原则，企业专利风险管理与应对策略要与公司的战略相一致。企业专利风险管理是要服务于企业的整体战略目标实现，要与企业发展阶段相适应，与企业在市场的定位相协调。

   其次，成本收益原则，企业知识产权风险管理，要充分考虑成本与收益。有效的风险管理就是将风险控制在合理范围内，同时控制人力、财务与时间成本等。排查风险优先新技术、产品卖点和高风险国家/地区。

   再次，前瞻性原则，即风险管理要未雨绸缪。对风险有预见性，提前做好风险排查并对可能到来的危机准备好应对预案。对于重要技术和产品、新技术与新产品，提前做好专利布局。对于竞争白热化，做好应诉准备与反击策略。

   最后，普遍性原则。企业专利风险管理不仅仅是知识产权部门或法务部门的事情，由于企业的专利风险来源还涉及技术部门、生产部门、采购与销售部门等，因此风险管理要普及到各部门。而且由于知识产权风险贯穿企业生产经营各个环节，风险管理要普及到各相关部门，通过培训、奖惩制度等方式提高全员的知识产权风险管理意识，优化完善相关制度。

   目前，主要是通过技术角度、专利角度和商务角度三个方向来应对外部专利风险。技术角度主要是考虑技术上的替代方案与规避设计。专利角度主要是通过提第三方公众意见、无效有影响的专利以及通过反诉获得交叉许可等方式。商务角度包括通过商务谈判或合作关系获得专利许可、基于产业链环节差异合理转移专利风险以及通过商业的收购、并购获取其他企业的知识产权。

   具体地，针对企业上市、新产品面市和出口海外这三个场景，给出了以下具体的应对策略。

   针对企业上市可能的专利风险，主要是通过专利布局、构建专利预警机制和上市前的专利风险排查/FTO来提前预知风险和采取应对风险措施。

    针对新产品面市的专利风险，主要是通过产品立项阶段、项目进程中和产品面市前的准备来应对。

    针对出口海外的专利风险，主要通过针对目标国家相关专利的风险预警机制以及产品出口前的尽调来应对。具体地，包括企业在确定出口国后，需要提前加强对目标国以专利为核心的相关信息的检索、跟踪调查、分析预测等基础性、前瞻性、预防性工作，并掌握目标国知识产权、经济贸易法律状况以及重点预警产品、重点预警企业/竞争对手的信息。另外，在产品进入外国市场前，有必要开展专利尽职调查，获取有法律效力的证明文件，提前避免恶意侵权的判决。

文源：智专北斗 作者：金伟英

各县区工业和信息化主管部门：

按照《河南省工业和信息化厅办公室关于组织推荐2023年度省级绿色制造名单及对前七批省级绿色制造名单进行复核的通知》（豫工信办节〔2023〕16号）要求，我市将启动2023年市级绿色工厂评选，并组织开展2023年度省级绿色制造名单推荐及对前七批省级绿色制造名单复核工作。现将重点事项通知如下：

一、推荐申报2023年度市级绿色工厂暨省级绿色制造名单

（一）申报要求

具体申报要求详见《河南省工业和信息化厅办公室关于组织推荐2023年度省级绿色制造名单及对前七批省级绿色制造名单进行复核的通知》（豫工信办节〔2023〕16号）（见附件）。已被评为省级绿色制造名单的企业不在本次申报范围内。

（二）统一评审

为确保申报质量，市工信局将统一组织专家评审，对申报材料进行把关。请各县区工信部门于3月23日前将企业申报材料纸质版一式三份（可不胶装）报送至市工信局节能科，过期不再受理。市工信局将于3月25日组织评审反馈会，会后各企业按要求完善申报资料。

（三）推荐方式

请各县工信部门于3月30日前将推荐文件、推荐汇总表（见附件）、申报材料纸质版（一式一份，胶装）、电子版（盖章PDF、Word格式，U盘储存）直接报送至省工信厅节能与综合利用处。同时，将材料纸质版（一式一份，胶装）和电子版报送至市工信局节能科。

请各城市区工信部门于3月29日下午下班前将推荐文件、推荐汇总表（见附件）、申报材料纸质版（一式两份，胶装）、电子版（盖章PDF、Word格式，U盘储存）报送至市工信局节能科。

二、对前七批省级绿色制造名单进行复核

   请各县工信部门组织填写绿色制造年度复核表（见附件），并进行初审，于2023年3月30日前将年度复核表（纸质盖章及电子版）（一式两份）直接报送至省工信厅节能与综合利用处。各城市区工信部门于3月29日下午下班前将相关资料（一式两份）报送至市工信局节能科。省厅将组织专家进行现场复审。  

联系人：金东浩 李磊   电话：63936089

邮  箱：cyzcyjnk@lysgxj.com

附件：  

河南省工业和信息化厅办公室关于组织推荐2023年度省级绿色制造名单及对前七批省级绿色制造名单进行复核的通知.pdf

      1.___市（县、市）工业和信息化主管部门推荐汇总表

      2.绿色工厂自评价报告及第三方评价报告 

      3.绿色设计产品自评价报告 

      4.绿色工业园区自评价报告及第三方评价报告 

      5. 绿色供应链管理企业自评价报告及第三方评价报告

      6. 绿色制造名单年度复核表

                2023年2月9日

根据国务院深化“放管服”改革有关要求，为进一步向社会公众提供高效便捷的专利查询服务，2023年2月1日12时新版中国及多国专利审查信息查询系统（以下简称“查询系统”）正式上线，进入试运行阶段。

新版查询系统依托云平台基础架构，采用“平台+模块”和微服务的技术架构，可以灵活调配资源，及时响应用户的按需访问，将有效提升查询效率；同时新版查询系统支持发明名称和申请人的模糊查询，可有效提升查准查全率；新版查询系统还新增了专利实施许可合同备案查询、专利质押合同登记查询和开放许可声明查询等新功能，可满足用户的相应查询需求，提供更便利的查询服务。

试运行期间，新办理的业务信息请进入新版中国及多国专利审查信息查询系统进行查询（httpss://cpquery.cponline.cnipa.gov.cn），试运行之前办理的业务信息请继续前往原系统（https://cpquery.cnipa.gov.cn）进行查询。在此期间如遇到问题，请拨打咨询电话010-62356655。

国家知识产权局

2023年2月1日

市工信局牵头起草了《洛阳市新时代促进民营经济高质量发展行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》，现征求社会各界意见，如有意见请于2月13日前，书面反馈到指定邮箱(lymyzxbgs@126.com)。

联系电话：65590189

附件（点击下方“阅读原文”即可查看附件）：

洛阳市新时代促进民营经济高质量发展%0A行动方案（2023－2025年）%0A（征求意见稿）.pdf

 2023年2月7日

各县区工业和信息化主管部门：

按照《河南省工业和信息化厅办公室关于组织遴选第一批绿色制造服务供应商的通知》（豫工信办节〔2023〕14 号）要求，为培育一批专业性强、行业特色明显的绿色制造服务供应商，省厅决定遴选一批绿色制造服务供应商。现将有关事项通知如下：

一、申报条件

（一）申报单位应在洛阳市内注册、具备独立法人资格，运营和财务状况良好，具有较强的技术开发、咨询评价、项目实施能力以及良好的社会信用。

（二）申报单位的业务方向应是绿色制造的产品供应商、服务提供商或系统集成商之一。

（三）申报单位在所属领域有较大影响力，具有良好的成长性、示范性，具有严格的管理制度和较强的专业服务能力，具有完善的售后服务体系和社会服务资源，能积极探索采用新的服务模式和机制，促进绿色制造服务水平的提升。

二、相关要求

（一）申报单位填写《绿色制造服务供应商申报书》（见附件1），并对所报文件及材料的真实性负责。

（二）各县区工信主管部门作为推荐单位，负责本辖区绿色制造服务供应商的组织申报工作，对申报单位申请材料进行初审，择优向市工信局正式行文推荐申报，并汇总形成《绿色制造服务供应商申报信息汇总表》（见附件2），于2023年2月20日前将推荐文件、《河南省绿色制造服务供应商推荐目录申报信息汇总表》及《河南省绿色制造系服务供应商申报书》报送市工信局（节能与综合利用科），纸质文件一式三份，电子文档发送邮箱。

三、联系方式

联 系 人：金东浩 李磊63936089

邮   箱：cyzcyjnk@lysgxj.com

 附件：

关于组织遴选第一批绿色制造服务供应商的通知.docx

原文链接：https://gxj.ly.gov.cn/GZDT/Detail/9429

       2023年2月7日

各县区科技、财政、税务部门，各有关单位：

为落实市委、市政府关于实施“高新技术企业倍增行动”要求，现开展2023年度高新技术企业培育库入库工作。具体安排如下：

一、入库条件

（一）入库企业拟于2023年申报高新技术企业；

（二）具有独立法人资格，近一年企业的所得税缴纳方式为查账征收；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业应拥有有效期内的知识产权，或正在申请知识产权；

（五）企业建立研发经费投入预算管理制度，上年度有一定的研发投入；

（六）企业信用状况良好，未被列入“信用中国”失信黑名单。

二、入库程序

高新技术企业培育库入库按照“企业申报、县区遴选、市级备案、动态管理”的原则。

（一）入库遴选。各县区科技主管部门按照入库条件开展入库遴选工作，将符合入库条件且尚未入库的企业纳入高企培育库。

（二）动态调整。各县区科技、财政、税务等部门要建立协同工作机制，对2022年已入库的企业进行动态管理，已认定高企或不再符合入库条件的企业应调整出库，尚未认定高企且符合入库条件的纳入2023年培育库。

（三）遴选备案。高企培育库采取常年受理、集中备案的方式，各县区科技部门分批次将《高新技术企业培育库备案汇总表》加盖公章，扫描版及电子版一并报送至市科技局邮箱。第一批截止时间为2月20日，后续批次另行通知。

三、联系方式

洛阳市高企认定管理工作领导小组成员单位：

市科技局科技企业科    电话：63910358

培育库备案邮箱：    lykjjkjqyk@163.com

市财政局税政条法科    电话：65500588

市税务局所得税科     电话：65258809

附件：高新技术企业培育库备案汇总表

原文链接：https://kxjs.ly.gov.cn/#/detail?id=5552&name=%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%85%AC%E5%91%8A&classifyId=12&fatherName=%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%85%AC%E5%91%8A&routeName=Notice

2023年2月7日

各县区人民政府，洛阳高新区、伊滨科技城管委会，驻洛高校，各有关单位：

  为进一步链接高校、科研院所和龙头企业创新资源，推进产学研合作和技术转移转化，自2020年以来，我市聚焦“洛阳市科创成果直通车活动”品牌打造，累计举办直通车活动19场，在打通科技成果转化“最后一公里”上发挥了积极作用。为持续搭建成果转化信息交汇和供需对接平台，促进创新链与产业链、人才链、资金链加速融合，现面向各有关单位征集2023-2025年洛阳市科创成果直通车活动承办意向。请有意向承办直通车活动的县区、开发区、高校院所和十大产业集群龙头企业等相关单位，围绕未来3年内科技创新和成果转化需求，按照要求填报承办意向表，于2023年2月10日（周五）上午12：00前反馈至市科技局。

  联系人：成果区域科王银峰           

   电 话：63968001     邮 箱：lyzzcxsfq@163.com

  附件：

  2023-2025年度洛阳市科创成果直通车活动承办意向表

原文链接：https://kxjs.ly.gov.cn/#/detail?id=5549&name=%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%85%AC%E5%91%8A&classifyId=12&fatherName=%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%85%AC%E5%91%8A&routeName=Notice

2023年2月6日

各县区科技部门，各高新技术企业：

   按照省科技厅《关于开展2022年度火炬统计调查工作的通知》要求，现开展2022年度高新技术企业火炬统计调查年报工作，具体要求如下：

   一、填报范围

   有效期内（含2022年已认定）的高新技术企业；纳入高新区统计（系统所属区域开头为410396）的企业通过高新区审核填报。

   二、填报流程

   （一）填报方式

   1.填报单位下载并认真学习《2022年河南省火炬统计年报表培训课件》（见附件）。

   2.前往科技部火炬统计调查信息系统（httpss://tj.chinatorch.org.cn），按照培训课件流程登录科技部政务服务平台填报火炬统计调查年报。各县区科技部门审核账号由市科技局下发。

   （二）报送要求

   1.网上填报。登录科技部火炬统计调查信息系统填报火炬统计调查报表，经各级科技部门线上审核并通过；

   2.纸质报表。未纳入高新区统计的2022年营业收入在2亿元以上的高新技术企业，需报送经系统打印的带有“火炬”水印的纸质报表。纸质报表一式一份，加盖企业公章，报送至所在县区科技部门，同时报送扫描版。各县区科技部门汇总后统一报送至市科技局。

   三、上报时间及注意事项

   （一）火炬中心填报系统定时关闭，请各单位务必于2023年3月1日前完成此项工作。纳入高新区统计（系统所属区域开头为410396）的企业通过高新区审核填报，填报要求以高新区通知为准。

   （二）各县区科技主管部门请认真核对企业填报信息，确认企业本身是否上市（母公司上市不等同于自身上市），上市代码需与上市类型一致。

   （三）填报时应注意财务数据的单位均为人民币“千元”。

   （四）企业是否与国家统计报送一套表，选择“2.否”。

   （五）企业获得高新技术企业资格后，累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表，由认定机构取消其高新技术企业资格。请各单位务必高度重视此项工作，确保上报数据准确。

    联系电话：市科技局 63910358

    高新区 64337889 64337526

   附件：2022年河南省火炬统计年报表培训课件

2023年2月6日 

文源：洛阳市科学技术局

https://kxjs.ly.gov.cn/#/detail?id=5546&name=%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%85%AC%E5%91%8A&classifyId=12&fatherName=%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%85%AC%E5%91%8A&routeName=Notice